检察权配置研究

论文摘要

检察权是检察机关依照法律规定履行的职权,是国家权力体系的重要组成部分,对维护国家长治久安、保护人民利益起着关键的重要的作用。检察权的合理配置是当前我国司法体制改革和发展的重要课题。我国检察权缺乏统一立法,体系散乱,且配置不甚合理,检察权不能有效的运行,严重影响了检察机关法律监督职能。检察权配置在一定程度上折射出国家的民主法治进程,反映着国家权力架构体系的科学程度和公民权利的保障状况。经过几十年的民主发展过程,我国形成了植根于本国并具有显明中国特色的社会主义检察权配置体系。目前我国检察权的配置有合理性,但也存在一些问题,有待于进一步研究、解决。在新的历史条件下,只有优化现有的检察权配置,推进检察体制整体改革,才能建立并完善中国特色的检察权配置体系,完善检察权的运行机制,从而达到降低司法成本、实现诉讼的社会正义价值、保证国家司法公正和法制统一的目的。科学合理地配置检察权是当前检察改革的核心,它不仅有利于推进检察体制的创新与完善,而且对构建社会主义和谐社会也有重要的现实意义。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• （一） 研究的背景及意义
• 1. 研究的背景
• 2. 研究的意义
• （二） 研究的内容及方法
• 1. 研究的内容
• 2. 研究的方法
• 一、检察权配置释义
• （一） 检察权释义
• 1. 检察权的定位
• 2. 检察权的性质
• 3. 检察权的权能
• （二） 检察权配置释义
• 1. 检察权配置的涵义
• 2. 检察权配置的原则
• （三） 检察权配置应廓清的错误认识
• 1. 用西方国家“三权分立”的思想来否定我国的检察制度
• 2. 检察机关应当享有一般监督权
• 3. 检察权应当缩小
• 二、检察权配置的现状分析
• （一） 新中国检察权配置的发展过程
• （二） 公诉权的配置
• 1. 刑事公诉权不充分
• 2. 民事公诉权的缺失
• 3. 行政公诉权的缺失
• （三） 职务犯罪侦查权的配置
• 1. 侦查手段少、强制措施弱
• 2. 侦查权被其他机关所分割
• 3. 权力配置分散
• （四） 诉讼监督权的配置
• 1. 侦查监督的不得力
• 2. 审判监督的力度不够
• 3. 刑罚执行和监管活动监督的不作为
• 4. 纠正违法意见和检察建议的法律效力弱
• （五） 检察权运行的地方化倾向
• （六） 部门设置不规范
• 三、完善检察权配置的具体建议
• （一） 对公诉权的完善
• 1. 扩充不起诉制度
• 2. 在立法上明确量刑建议权
• 3. 增加民事、行政公诉权
• （二） 对职务犯罪侦查权的完善
• 1. 赋予检察机关强制措施执行权
• 2. 对检察机关、纪检监察机关之间的关系予以明确
• 3. 应当将反贪和反渎自侦部门合并
• 4. 从法律上明确自侦部门同税务、审计机关的长效联系机制
• （三） 对诉讼监督权的完善
• 1. 侦查监督权的强化
• 2. 审判监督权的强化
• 3. 刑罚执行和监管活动监督权的强化
• 4. 强化检察建议和纠正违法通知书的法律效力
• （四） 依法独立行使检察权
• （五） 规范检察机关内部机构设置
• 结论
• 参考文献
• 附录
• 后记