我国农民职业教育提升策略研究 ——以浙江省温州市为例

论文摘要

改革开放以来,农业、农村、农民(简称“三农”)问题是一直我们党和国家的工作重点,特别是随着社会主义新农村建设的不断深入,越来越引起中央和各级政府的高度重视,连续颁发了中央一号文件。但是,我国农村农民平均生活水平一直处于全社会底层,农民问题是“三农”问题的根本所在,其中农民素质问题又是农民问题的核心。所以只有发展农民职业教育,才能提升农民素质、提高农业生产力、增加农民收入,才能从根本上解决我国“三农”问题。本文以浙江省温州市为例,运用相关理论知识及研究背景,阐明农民职业教育在农业农村经济发展中的作用,探索农民职业教育在加强农民科技素质、提高农业生产力中的现实意义,并提出提升我国农民职业教育的相关策略。为政府在农民职业教育方面的决策提供参考和依据,同时在推进我市社会主义新农村建设步伐等方面也具有重要的理论及实践意义。通过查阅相关文献资料、发放调查报告以及走访坐谈分析等途径,基本了解了温州市当前农民职业教育的发展现状和发展存在的问题,对所开展的各种农民职业教育形式进行分析,并总结出这几年农民职业教育所取得的成效,主要表现在以下几个方面：人力素质不断提升,培训方式持续创新,形成品牌效应,工作机制比较健全,农培基地规模化发展。对温州市农民受职业教育情况进行调查,发现也存在一些问题,调查结果表明：现在农村从事农业生产人员总体现象是“妇女化、老龄化、无文化”,农业的产出率比较低,农民开展现代化农业创收并不理想；整体综合素质较差,不利于农业科学技术的应用推广与农业科学技术成果的有效转化。调查中61.4%受访者有意识到农民职业教育的重要性,然而实际有参加过职业教育培训或参加过愿意继续参加的人并不多,总结问题主要包括以下几点：供需失衡、政府管理体制不合理、经费严重不足、农民认识不到位。分析所存在问题原因如下：机制不合理,法制不健全；教育培训资源太分散,没有统一的规划；政府财政投入不够,经费来源不固定；受长期社会观念的影响,对农民职业教育有偏见等。针对我国农民职业教育遇到的问题,提出以下几点解决问题的对策：健全农民职业教育的法制保障；整合培训资源,完善培训体系；加大对农民职业教育的投入力度；转变培训主体对农民职业教育的观念。以提升我市农民素质、培养大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,为政府在农民职业教育方面的决策提供参考和依据。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1 研究背景
• 2 国内外农民职业教育研究进展
• 2.1 相关概念
• 2.1.1 农民
• 2.1.2 职业教育
• 2.1.3 农民职业教育
• 2.2 农民职业教育的功能剖析
• 2.2.1 推动农村社会经济发展
• 2.2.2 促进农民阶层的流动
• 2.2.3 增加农民收入、解决三农问题
• 2.2.4 推进农业产业化发展、实现农业现代化
• 2.2.5 提升农民（工）道德、公民素养及法律意识
• 2.3 国外研究进展
• 2.3.1 国外有关理论研究
• 2.3.2 国外农民职业教育发展现状
• 2.4 国内研究进展
• 2.4.1 建国前的研究
• 2.4.2 建国后我国农民职业教育的发展
• 3 研究的目的和意义
• 3.1 研究目的
• 3.2 研究意义
• 4 研究思路和方法
• 4.1 研究思路
• 4.2 研究方法
• 第二章 温州市农业农村及劳动力素质情况分析
• 1 温州基本情况
• 2 农业农村经济发展情况
• 2.1 现代农业加快发展
• 2.2 农村环境不断改善
• 2.3 公共服务水平不断提高
• 2.4 欠发达地区迅速发展
• 2.5 农村改革不断深化
• 3 农业农村经济发展制约因素
• 3.1 农村产业发展层次不高
• 3.2 农业基础设施比较薄弱
• 3.3 发展不平衡较为突出
• 3.4 农村依然存在不稳定因素
• 3.5 农业生态资源相对紧张
• 4 温州市农村劳动力素质情况
• 4.1 农村劳动力资源总量及构成分析
• 4.2 农村从业人员构成情况
• 4.3 农业从业人员构成分析
• 第三章 温州市农民职业教育的现状分析
• 1 当前温州农民职业教育开展形式
• 1.1 百万农村劳动力素质培训工程
• 1.1.1 “专业农民”农业技能培训
• 1.1.2 “转业农民”就业技能培训
• 1.1.3 “务工农民”岗位技能培训
• 1.1.4 预备劳动力培训
• 1.2 农业技术推广形式
• 1.3 农业园区科技示范式
• 1.4 绿色证书培训形式
• 1.5 农村实用人才培训计划
• 1.6 农函大培训形式
• 1.7 科技特派员制度
• 1.8 农村经纪人培训形式
• 1.9 企业带动培养
• 1.10 农民学历教育
• 1.10.1 中等农业职业教育
• 1.10.2 高等农业职业教育
• 1.11 新兴农民成人教育
• 1.11.1 温州农民学院
• 1.11.2 温州农业职业教育联盟
• 2 温州市农民职业教育取得的成效
• 2.1 人力素质不断提升
• 2.2 培训方式持续创新
• 2.3 品牌效应已经形成
• 2.4 工作机制有所健全
• 2.5 农培基地规模化发展
• 3 温州市农民受职业教育情况调查
• 3.1 调查说明
• 3.2 调查结果
• 3.3 调查结果
• 3.3.1 受访者基本信息
• 3.3.2 受访者对职业教育认识、需求及评价
• 第四章 温州市农民职业教育存在问题及成因分析
• 1 温州市农民职业教育存在的问题
• 1.1 农民职业教育的供需失衡
• 1.2 政府管理体制的不合理
• 1.3 农民职业教育经费的严重不足
• 1.4 对农民职业教育的认识不正确
• 2 成因分析
• 2.1 机制不合理,法制不健全
• 2.2 教育培训资源太分散,没有统一的规划
• 2.3 政府财政投入不够,经费来源不固定
• 2.4 受长期社会观念的影响,对农民职业教育有偏见
• 第五章 温州市农民职业教育对策及模式研究
• 1 健全农民职业教育的法制保障
• 1.1 制订农民职业教育专项法律体系
• 1.2 对农民培训制度予以规范化建设
• 1.3 出台和完善农民教育培训的扶持政策
• 1.4 推行劳动就业准入制度和职业资格证书
• 2 整合培训资源,完善培训体系
• 2.1 开展调研,分类实施农村劳动力职业培训
• 2.2 整合资源,加强组织机构建设
• 2.3 完善教育培训机制,做好培训保障
• 3 加大对农民职业教育的投入力度
• 3.1 增加政府财政专项资金的投入力度
• 3.2 强化对培训资金的监管力度
• 3.3 发动社会力量,建立多元投入机制
• 4 转变培训主体对农民职业教育的观念
• 4.1 加强宣传,打造积极的环境氛围
• 4.2 完善绩效考核内容,培养基层部门的服务意识
• 4.3 改革户籍制度,转变对农民的观念
• 4.4 发展农村教育,全面提高农民科学文化素质
• 第六章 讨论与结论
• 1 讨论
• 1.1 温州市农业农村发展及劳动力素质情况分析
• 1.2 农民职业教育存在问题及原因分析
• 1.3 农民职业教育对策及模式研究
• 1.4 本研究的创新点
• 1.5 今后的研究设想
• 2 结论
• 参考文献
• 附录
• 致谢