西北综合勘察设计研究院陕西省西安市710003
摘要：城市规划是市政府对市域的自然特点、发展现状、资源结构、区域位置以及历史情况等综合性基础资料进行的一系列部署，而城市规划管理则是对城市规划事项进行统筹管理，属于系统性工作。城市规划设计和城市规划管理中应用了一些新技术，改变了传统的工作方式，手工作业的方式逐渐被取代，规划部门无论是办事质量还是办事效率都得到大幅提升。
关键词：城市规划设计；管理；新技术
一个城市是否能够管理好，需要进行科学的规划，只有高起点规划，才能够实现城市规划管理的有章可循和有序实施。城市规划管理直接影响到城市未来的发展与定位，城市规划管理是一项系统、复杂的社会工程，其管理水平已经成为评定城市规划水平的重要标准，同时也是体现城市形象的重要指标。城市规划管理和城市规划之间存在密切的关联，通过平衡两者关系并同时做好这两项工作，才能够实现城市的健康和可持续发展。
1城市规划管理现有的问题
1.1规划科学性不强，缺乏长远性
（1）城市基础设施规划滞后于经济增长的速度。（2）生态环境规划不能满足社会发展的需求。（3）没有科学有效地分区规划，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置等方面都处在模糊的状态。目前部分中小城市公建项目的报建审批，不是在分区规划所确立的城市功能区建设，而是按建设单位自行协商的地点进行平面规划，出现了本末倒置的规划行为，其后果是致使城市公共设施服务半径小、服务功能少、布局不均匀、发展不平衡。
1.2没有凸显地方特色，综合功能难以体现
我国地域广阔，各个地区有自己的人文、地理特色，但是城市规划时往往没有凸显地方特色，而是照搬照抄西方规划特点；地方没有结合自身发展能力实施规划项目，过于急功近利，导致综合功能不配套。
2城市规划管理中的新技术
2.1遥感在城市规划中的应用
在城市规划中，利用高精度的遥感图像进行分析，可以更新基础数据，并提取规划要素的专题信息，为城市规划提供精确的、现实性强的基础数据。并可利用遥感卫星图像编制高精度的城市正射影像图，为规划人员提供直观的城市现实景观。
常用的信息提取方法是遥感影像计算机自动分类。对遥感影像室内预判读，进行野外调查，旨在建立各种类型的地物与影像特征之间的对应关系并对室内预判结果进行验证[1]。工作转入室内后，选择训练样本并对其进行统计分析，用适当的分类器对遥感数据分类，对分类结果进行后处理，最后进行精度评价。
2.2人工智能技术的应用
在现阶段的城市规划与管理中，人工智能技术属于新技术。该技术主要是在计算机科学基础之上发展起来的，充分利用计算机与其软件系统来实现人工智能系统功能，使其进行合理地应用。在城市规划管理中，人工智能技术主要被应用在决策支持系统中，而该系统的产生主要是解决人工决策存在的问题[2]。由此可见，人工智能可以帮助决策者完成模型或者是数据的相关工作。当下，大部分城市的规划管理都将决策系统实现与发展当作主要任务。而该技术在数字城市的数据分析与决策的工具当中也发挥着重要的作用，所以在城市规划管理中被广泛应用。然而，该技术本身还是存在一些问题与局限性，为此，在人工智能技术快速发展与完善的过程中，城市规划工作会更科学化并向着更高更长远的方向发展。
2.3GIS技术在城市规划管理中的应用
地理信息系统(GeographicInformationSystem，简称GIS)是在计算机科学、地理学、测绘学、遥感学、城市科学等学科基础上发展起来的一门日趋成熟的空间数据处理技术。GIS主要特征是描述、处理地理数据、属性数据以及空间关系，能够为自然资源与环境的开发、建设、管理、规划及决策提供先进的技术手段，为城市规划提供规划、管理决策的辅助信息，并能准确真实、图文并茂地输出给用户[3]。当前，我国一些城市为了监督建设项目，提高办事的透明度和工作效率，防止暗箱操作现象，保证政府政务公开和建设廉政服务体系等，开始建立基于地理信息系统平台的城市建设项目规划管理的电子政务平台，真正实现了科学化、效率化等管理方式的转变。基于GIS、CPS和RS(3S)技术和互联网技术相结合的“数字城市”技术为城市规划提供了新的管理手段，图文一体化的规划管理办公信息化系统已成为城市规划管理的基础。数字城市包括了城市空间信息运行机理、空间信息运行技术系统、空间信息服务、产业体系和社会文化等多层框架。它能够为规划工作者提供了准确坐标、时间、地理空间属性的四维虚拟空间，创造了全新城市规划、建设、管理的新方法。数字城市为调控城市、预测城市、监管城市提供了一种可持续、应变性强的手段。
3城市规划中现代城市规划理论的应用
3.1改善社会环境
在现代城市发展中，进行城市规划的主要目的，是为了在充分保证公平公正的前提下，对有限的城市资源进行合理分配，以实现城市的健康发展。在城市规划中应用现代城市规划理论，可以实现对城市土地空间资源的均衡配置，实现资源的合理利用，减少不必要的浪费，使得城市中不同利益主体的利益处于一个相对平衡的状态，发挥其在城市发展中应有的作用，对社会环境进行改善，推动城市又快又好发展。
3.2引导城市建设
在城市规划建设中，现代城市规划理论起到了引导的作用，能够立足城市发展实际，从整体上对城市功能系统的建设和城市未来发展方向进行规划，促进城市系统中各个要素的相互作用，实现共同发展，进而形成一种关联密切的凝聚力，确保城市功能的充分发挥[4]。在以现代城市规划理论为指导思想的城市规划中，应该坚持重点突出、主次分明的原则，对城市发展中的关键工程进行明确，根据重要性对工程项目进行整合，明确主次。
4总结
综上所述，城市规划管理和城市规划之间存在密切的关联，规划是城市建设发展和管理的龙头及主要依据，只有做好城市规划工作，才能够为城市规划管理指明方向和明确目标，管理作为城市规划的重要保障和主要手段，做好城市规划管理工作，才能够防止出现盲目、随意管理的现象，维护和巩固城市规划的成果。
参考文献：
[1]欧兵.关于生态城市规划之对策综述[J].规划师，2016，5（6）：15-16.
[2]李浩.浅析城市规划设计中城市管理的影响[J].黑龙江科技信息，2016，4（1）：221-223.
[3]杨涛.城市规划设计与建筑设计的关系探究[J].中国新技术新产品，2015，6（1）：14-15.
[4]宁家楠.城市规划管理对于城市规划设计的影响[J].中华建设，2017，5（2）：94-95.