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摘要：随着一带一路战略的日益深入，我国的海外项目取得了重大进展。当地员工的使用及管理是我国海外工程项目人力资源管理应用领域的新发展。本文通过收集、归纳并借鉴国内外研究成果，以巴基斯坦赫维利调运项目部当地员工使用成本及管理经验为研究对象，通过调查研究、实证研究等方法，对该项目当地员工使用成本和管理状况进行扫描，从员工成本分析、雇佣培训、岗位薪酬管理、跨文化管理等方面分析，力求从理论联系实际的角度建立和完善巴基斯坦赫维利调运项目当地员工使用及管理体系，提升当地员工管理水平，提高工作效率，降低企业成本，进而增强该项目在巴基斯坦电建工程服务市场的竞争力，提升企业经济效益。
关键词：巴基斯坦当地员工使用成本跨文化管理
一、当地员工使用成本动因分析
1.引用本籍技术人员成本高
本籍技术人员在海外工程的实施中虽然能起到关键的推动作用，但在雇佣成本上，本籍技术人员的雇佣成本远远高于当地技术人员。通过本籍技术人员与当地技术人员月工资对比，就工资方面相差近3-5倍之多。并且在派遣本籍技术人员到海外工作之前，需提供本籍技术人员的差旅补贴、保险、福利政策等等，在工作期间还需承担其食宿、生活、医疗、交通等几乎一切费用。这对海外工程项目来说无疑是一笔巨大支出。
2.引用本籍技术人员手续繁杂
派遣本籍技术人员不仅在薪酬方面付出成本较高，加之到海外工作的签证手续办理时长。就巴基斯坦赫维利调运项目而言，引进本籍技术人员需要相关手续：申请巴基斯坦工作签证，需提供两张护照规格照片、护照原件、邀请函等材料，虽签证办理为免费，但办理时长需15个工作日左右。
购买国际段至巴基斯坦机票，目前两家航空公司可选择，即北京始发的巴基斯坦航空和中转泰国曼谷的泰国航空。往返国际机票价格均在6000-12000左右。
拉合尔国际机场至项目部的车辆及安保人员接送。拉合尔国际机场至项目部所在地HaveliBahadurShah约400km，单程需4-5小时车程，需配套接送机司机、车辆及相应的警察安保人员。
项目部的食宿。项目部配套建立生活区、食堂、宿舍等相应生活设施，所需成本巨大。
综上所述，引进本籍技术人员所准备的资料、花费时间、费用等，这对项目运作来说，是一笔巨大的成本支出。
3.本籍技术人员不确定因素多
因本公司固有技术人员数量有限，通过借调单位推荐的技术人员，对其的岗位技能水平难以充分了解，只有待借调单位技术人员到达海外项目部工作之后，通过实践进行检验；另外针对部分外借单位技术人员初次抵达国外，会有段时间的适应期等等不确定因素，加之巴基斯坦国家局势动荡等外部环境因素，一定程度上阻碍了项目的快递推进。
二、严把入门关---当地招聘培训
以巴基斯坦赫维利项目当地员工雇佣为例，通过对巴基斯坦当地人力资源市场进行调研，调试试运人力资源具有极高的性价比，在了解所在国劳工法规后，项目部直接与当地劳务中介ProfessionalEmployers签订劳务派遣协议，由中介全权负责员工的招聘推荐及员工工资的支付，项目部以当地员工工资为基准，按月支付中介3.5%---4%服务费。协议中，就当地员工工资、社保、退滞金等福利补贴，员工更替，法律及厂规要求，违约规定，双方的权利与义务等等，均作出了详细说明，确保用工招聘及管理合法有效。
其次，项目部通过中介，发放招聘需求及职位说明书。
再次，对收集到的简历进行筛选，选择符合要求的当地员工前来项目部进行面试。通过专业的技能问答等，择优录取。统一建立包括个人基本信息、从业经历、各类技能、特长在内的信息齐全的档案资料，实现当地员工用工管理的规范化。
三、当地员工管理，标杆示范、模范带头
以巴基斯坦赫维利项目部的化学专业为例，自项目部调试初期，即开始招聘当地技术人员，合计招录4名当地工程师。
在三名本籍化学工程师的带领培养下，该4名当地工程师迅速成长，不仅配合完成化学制出合格除盐水的重大调试任务，同时兼顾着各项运行工作及培训任务。其中MuhammadSuffianSiddique，曾在沈阳化工大学，学习进修化学工程与工艺专业，对中国文化有一定的了解，且能进行流利的汉语沟通。利用其语言优势，一方面能充当本籍工程师和当地工程师之间沟通的桥梁；另一方面，利用巴国当地的英语优势，带动本籍工程师学习英语的氛围，积极开展英语培训。
对MuhammadSuffianSiddique的突出表现，在三个月试用期完成后，对于其个人进行薪酬上浮调整，填写SalaryRequisitionandRecommendationForm，予以鼓励。
四、规则的制定者-本籍管理人员
跨文化管理难度大。存在不同的政治背景、法律制度和社会文化环境，导致企业在管理理念、管理方法、员工价值认同等方面的差异。不断的完善当地员工管理制度，以便当地员工能够在短时间内融入中国企业，将自身的创新思维与先进技术带到中国企业，推进中国企业的国际化发展。以巴基斯坦赫维利调运项目部为例，
1.遵守用工制度，签订劳动合同，完善各项手续。
主要目的是为了减少用工的风险，否则，在无任何手续的情况下用工，一旦发生意外伤害，或在用工过程中被追查出来，不但会造成更多的经济损失，同时产生不良的社会影响。因此项目部直接与当地劳务中介ProfessionalEmployers签订劳务派遣协议，由中介全权负责员工的招聘推荐及员工工资的支付，确保用工招聘及管理合法有效。
2.建立详尽的当地人员聘用的管理制度，避免用工过程产生纠纷。
该管理制度中详尽明确作息时间、劳保用品领用办法、加班待遇、当地人员之间纠纷的处理办法等等，并将此制度作为劳动合同的附件，加强对当地聘用人员的约束。在新入职当日，向每名当地予以宣贯。
3.充分遵守当地的风俗习惯，如各种节假日
就巴基斯坦而言，节假日较多，这里重点提及一下穆斯林的斋月。在斋月期间，当地人从太阳升起至落日前是禁止各种饮食的。中方在工作安排上要尽量入乡随俗，尊重当地的宗教文化，否则就会产生当地人员罢工、上诉等各种不良情绪影响。针对调试运行的特殊性，如当地员工在轮班中，不能享受享受巴基斯坦的法定节假日，项目部安排调休或给与加班工资待遇。
五、结束语
海外项目进行本地人员的招聘使用和管理是必须的更是势在必行的趋势。
1.首先，通过雇佣当地相对廉价的劳动力，能够降低人工成本等项目实施成本，规避政治风险、经济风险、法律风险、劳资风险、人身安全风险等；降低项目组织实施难度。通过熟悉当地市场规则，利用当地资源，可以解决劳动力从国内进行调配的高昂费用的问题，项目规模控制较为方便；有力增强项目所在国对项目的认同感，提升中国企业在当地的形象，创造经济社会效益，增加当地政府的关注度。
以巴基斯坦赫维利调运项目部为例，由于在调试初期，即开创了招聘使用当地员工的记录，有效控制了项目人工成本，也间接减少了人员休假周期，缩短了调试时间。这种融入当地的风格和行为，为接下来的赫维利12年长期运维项目的本土化，奠定了良好的基础。
2.当地的管理与使用，对所在国来说，意义重大。不仅为当地经济发展注入强大的动力，还可以提供大量的就业机会与就业岗位，深度开发当地的优势人力资源；有利于当地企业学习借鉴中国先进的调试技术标准和项目管理，提升当地企业技术管理水平，增加营业收入和利润。项目行进过程中，中国企业的外在品牌影响力也自然而然的树立起来，这对提升中国国际形象与国际竞争力，进一步推动开放战略具有重要意义。
参考文献
[1]苏建华，非洲工程项目人力资源本土化管理的探索---莫桑比克项目为例，中交四航局第一工程有限公司
[2]张超，浅谈海外项目劳务管理“本地化”，中国水利水电第十一工程局有限公司党委工作部
[3]李建民、史顺忠、高国成，国外总承包项目本土化操作经验浅谈，河南建材，2008年第3期
作者简介
姓名：罗镜，工作单位：青岛华丰伟业电力科技工程有限公司，职务：翻译。