我国农村基础设施投资的现状及政策分析

论文摘要

农村基础设施是为农村经济、社会、文化发展及农民生活提供公共服务的各种要素的总和。农村基础设施的投资与建设是农村经济发展、农民生活质量提高的基石,也是促进我国经济发展和社会稳定的重要保障,对农村产业结构调整、农民增收、改善农村消费环境、治理生态环境以及促进农村经济社会发展具有积极作用。随着我国国民经济进入以工促农、以城带乡的发展阶段,我国政府已经具备了将基础设施建设的重点转向农村的基本条件和能力。国家应该在政策上调整财政资源和建设资金的投向,从以城市为主向更多地支持农村转变。政府应切实承担起为农村和农业发展提供公共服务的责任,为农民分享改革发展成果创造条件。本文在归纳国内外现有研究成果的基础上,将我国农村基础设施投资中的现状以及政府政策作为研究内容。本文首先介绍了农村基础设施的含义、特征和分类,在理论上分析了政府投资农村基础设施的必然性。其次,概括了我国农村基础设施投资的现状,分析了我国农村基础设施投资中存在的一些问题,这些问题包括投资不足、资金被挪用、投资项目不合理、建成后无人管理,二元经济结构、政府投资决策方式、地方财力不足、资金管理方式等因素是造成这些问题的主要原因。再次,针对我国实际,提出了政府投资基础设施的原则和各级政府的职能。最后,在理论研究和实践分析基础上,提出了改善我国政府投资农村基础设施的政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路和方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 2 农村基础设施投资相关概念、理论
• 2.1 基础设施的概念、特征和分类
• 2.1.1 基础设施的概念和外延
• 2.1.2 基础设施的特征
• 2.1.3 基础设施的分类
• 2.2 农村基础设施投资的内涵、分类及其特点
• 2.2.1 农村基础设施和农村基础设施投资的内涵
• 2.2.2 农村基础设施投资的分类
• 2.2.3 农村基础设施投资的特点
• 2.3 政府投资农村基础设施的相关理论
• 2.3.1 市场失灵理论
• 2.3.2 公共产品理论
• 3 我国农村基础设施投资的现状
• 3.1 我国农村基础设施投资的概况
• 3.1.1 我国农村基础设施投资的现状
• 3.1.2 农村基础设施投资中政府作用的现状
• 3.2 我国农村基础设施投资存在的主要问题
• 3.2.1 农村基础设施投资仍然不足
• 3.2.2 投入到农村基础设施的资金被挪用
• 3.2.3 农村基础设施投资项目不合理
• 3.2.4 农村基础设施建成后无人维护和管理
• 3.3 我国农村基础设施投资低水平的原因分析
• 3.3.1 城乡之间不均衡的二元经济结构
• 3.3.2 农村基础设施投资决策方式不合理
• 3.3.3 地方政府财力不足
• 3.3.4 资金管理方式落后
• 4 完善我国农村基础设施政府投资政策的建议
• 4.1 现阶段我国政府投资农村基础设施应遵循的原则
• 4.1.1 坚持效率与公平相兼顾
• 4.1.2 坚持以农民需求为导向
• 4.2 各级政府在农村基础设施投资中的作用界定
• 4.2.1 农村基础设施投资的目标与思路
• 4.2.2 农村基础设施投资中各级政府的投资主体职能
• 4.3 完善政府投资农村基础设施政策的建议
• 4.3.1 提高财政对农村基础设施尤其是中西部农村的投资水平
• 4.3.2 明确各级政府在农村基础设施投资中的职责和界限
• 4.3.3 实行农村基础设施投资主体的多元化
• 4.3.4 完善农村基础设施投资的决策程序
• 4.3.5 结合农业的发展需求调整农村基础设施投资的重点
• 4.3.6 推广实施投资项目预算制,加强农村基础设施投资的监督与管理
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 在校学习期间所发表的论文、专利、获奖及社会评价等