清算义务人制度分析及其在司法实践中的完善

论文摘要

中国经济体制改革始于1978年,至今已走过三十多年的历程。随着1993年中国第一部公司法的颁布,现代公司制度在中国落脚,近几年随着国有企业轰轰烈烈的公司制改造,原来在社会经济中占统治地位的非公司制企业法人逐渐被公司制法人所替代,公司成为我国市场经济的主力军。因此,建立完善的公司法律制度,使其发挥积极作用,同时将其负面效应减至最低,关系到我国社会经济的发展,成为当前公司法面临的重要任务。公司有限责任制度存在着其显而易见的益处以及不容忽视的法律空缺,它一方面鼓励投资,为创造社会财富提供了有效的法律途径,同时它也会被部分不诚信投资者所利用,成为其损人利己的途径和手段。完善的公司制度应当以严密的法律框架和体系来弥补制度的缺陷。然而,由于我国长期以来对公司解散清算制度缺乏重视,相关法律法规过于粗陋,程序性规范操作性不强,权利人利益保障机制欠缺,给不法分子提供了可趁之机。据统计,我国每年吊销、注销的企业数量达80万户左右,但其中真正依法退出市场的只占绝少数,大量的公司处于“植物人”状态,“人去楼空”、恶意逃债的现象屡见不鲜,这种现象的泛滥不仅严重扰乱了社会经济秩序,而且极大地破坏了法人制度,对社会信用体系构成严重冲击。本文以《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定(二)》为切入点,从审判实务中暴露的相关问题着手,对“清算义务人”制度进行探究分析,尽可能地对清算义务人法律制度进行补充完善,以解决实务中的当务之急,并期望以此引发各界对清算义务人制度的重视和探讨。全文由前言、正文和结语三部分内容组成。前言部分简要概述了本文选题的缘起以及研究清算义务人制度的理论和现实意义。正文分为四个章节。第一章主要对“清算义务人”这一概念进行解析。比较了境外立法例,梳理了我国相关立法变迁,然后通过对清算义务人和清算人两个相近概念的比较,进一步明晰清算义务人的概念。清算义务人,是指基于其与公司之间存在某种特定法律关系而在公司解散时对公司负有依法组织清算的义务,并在公司未及时清算给相关权利人造成损害时依法承担相应责任的民事主体。2这一概念是本文进一步探讨清算义务人制度相关问题的基础。第二章主要分析了审判实务现状及存在的问题。笔者作为一名商事审判法官,有机会亲自接触到清算赔偿纠纷的第一手案例,并切身体会到审判实践中存在的难点和困惑。我们在肯定《公司法司法解释(二)》进步性的同时,该司法解释仍无法改变生活中大量公司该清算不清算的现状,究其原因是由于清算义务人主体范围不明确,清算义务人的义务范围不明确以及权利救济制度的可操作性不强造成的。此外,法官们在适用该司法解释时仍存在种种困惑,对不少问题的观点存在分歧,如有限责任公司的小股东是否应当作为清算义务人,无法清算的认定标准,虚假清算的认定标准,举证责任的分配,清算赔偿责任的范围等等。此章节内容是激发笔者做进一步探究的实践动力。第三章主要针对清算义务人的主体范围、义务范围及权利救济制度可操作性所涉及的争点问题进行探讨。认为清算义务人应当是负有信义义务并有能力组织清算的人,其义务范围包括启动清算程序、组织清算组并竭尽全力协助清算工作。关于法律制度的可操作性,主要从无法清算的认定、举证责任的分配以及赔偿范围等方面进行论述。第四章主要探讨了清算义务人的民事责任类型。清算义务人不依法履行清算义务造成他人损害的,应当承担相应的民事责任,根据责任类型的不同分为清算责任、清算赔偿责任和清偿责任。结语总结了清算义务人制度的价值取向,即保护债权人利益。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 第一章 “清算义务人”的内涵解析
• 第一节 境外立法例
• 第二节 我国对“清算义务人”概念的立法规定
• 第三节 “清算义务人”与“清算人”的概念解析
• 一、明确“清算人”这一概念的内涵
• 二、“清算义务人”与“清算人”概念辨析
• 三、“清算义务人”与“清算人”的联系
• 第二章 “清算义务人”民事案件的审判实务现状和问题提出
• 第一节 清算赔偿纠纷案件的审判现状
• 第二节 审判实务中的问题和困惑
• 一、“清算义务人”的主体范围应当如何确定？
• 二、“无法进行清算”的认定标准应如何确定？
• 三、“虚假清算”的认定标准是什么？
• 四、举证责任应当如何分配？
• 五、清算赔偿责任的赔偿限额问题
• 第三章 对前述相关问题的探讨
• 第一节 清算义务人的主体范围
• 一、董事
• 二、控股股东
• 三、非控股股东
• 四、执行股东
• 五、实际控制人
• 六、隐名投资情况下的清算义务人
• 第二节 清算义务人的义务范围
• 一、明确“清算义务人”义务范围的重要性
• 二、“清算义务人”的义务内容
• 第三节 对清算义务人的责任追究机制缺乏操作性
• 一、无法清算的认定标准
• 二、举证责任分配及证明标准
• 三、赔偿范围
• 第四章 我国“清算义务人”的民事责任类型
• 第一节 清算责任
• 第二节 清算赔偿责任
• 第三节 清偿责任
• 结语
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果