和谐社会语境下的少数民族地区刑事政策研究

论文摘要

民族刑事政策是民族刑事法律的灵魂与核心,对于民族地区刑事变通立法的发展具有直接的指导意义。“两少一宽”是我国当前典型的民族刑事政策,也是我国处理少数民族犯罪的基本刑事政策。这一政策的总体精神是要求对少数民族犯罪相较汉族犯罪略微从宽。基本含义是少捕、少杀,处理上一般要从宽。如何理解“两少一宽”刑事政策以及如何在少数民族犯罪司法实践中运用该政策,都是理论界长期探讨但尚未取得共识的问题。“两少一宽”刑事政策是根据党和国家的民族政策,根据少数民族和少数民族地区的特殊情况制定的,是维护法制统一和兼顾民族特点这一原则的具体化。只要少数民族的特殊情况和党的民族政策不变,“两少一宽”刑事政策便应坚持,只是应当伴随法制现代化的进程逐渐使之制度化、规范化,增添新的内容。但这项刑事政策也有其历史局限性,新形势下,应当以“宽严相济”刑事政策为基石,关注“两少一宽”政策的刑事法律化,丰富少数民族刑事政策的内涵,充分发挥各少数民族固有资源在控制犯罪中的作用。本文拟从民族刑事政策入手,阐述“两少一宽”刑事政策的产生和发展,界定“两少一宽”民族刑事政策的内涵,分析“两少一宽”刑事政策在实践中的现状,提出“两少一宽”刑事政策的完善建议。文章认为,当务之急要将“两少一宽”刑事政策规范化,法律化。这就需要准确领悟“两少一宽”刑事政策的精髓；发挥少数民族习惯法的巨大功效；加快民族地方立法的步伐,尽快实现刑法变通。在国家法制统一的背景下,民族地区基层司法人员不能机械、僵化地固守国家法,而应根据案件的具体情况,从实践理性和价值理性出发,巧妙地整合政策、法律和民俗习惯,以求达到法律效果和社会效果的统一。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 一、选题缘由及选题意义
• 二、研究现状综述
• 三、研究重点和难点
• 四、研究方法
• 第二章 刑事政策概述
• 第一节 刑事政策的概念
• 第二节 什么是民族刑事政策
• 一、民族刑事政策概念的界定
• 二、民族刑事政策存在的基础
• 三、刑事政策与民族刑事政策的关系
• 第三章 少数民族刑事政策的内涵及适用
• 第一节 "两少一宽"民族刑事政策概述
• 一、少数民族地区的特殊性和"两少一宽"刑事政策的提出
• 二、"两少一宽"民族刑事政策的根据
• 三、"两少一宽"刑事政策的基础
• 第二节 "两少一宽"民族刑事政策的涵义
• 一、"少捕少杀"的涵义
• 二、"一宽"的涵义
• 第三节 "两少一宽"民族刑事政策的实践
• 一、"两少一宽"民族刑事政策的适用
• 二、"两少一宽"民族刑事政策存在的问题
• 第四章 "两少一宽"刑事政策的发展与完善
• 一、正确贯彻"两少一宽"刑事政策
• 二、"两少一宽"刑事政策的完善
• 第五章 "两少一宽"刑事政策的法律化
• 一、"两少一宽"刑事政策存在的困惑
• 二、和谐社会语境下的少数民族地区刑事政策法律化之路径
• （一） 以宽严相济刑事政策作为理论指导
• （二） "两少一宽"刑事政策的规范化设计
• 结语
• 参考文献
• 在学期间的研究成果
• 后记