论文摘要
随着市场经济深化和政府职能转变,地方政府为了调整经济结构、加快城乡基础设施建设,运用多种融资方式,多渠道筹集建设资金,在一定程度上有力推动了地方经济建设和社会事业发展。但是,由于对地方政府缺乏必要的法律规范和有效财务监管,地方政府形成了多头、无序的融资局面,随之而来的是地方政府债务负担日益严重。由于地方政府财政窘迫,偿债能力有限,债务风险日益突出,并已产生很多负面影响。地方政府债务风险,是指地方政府不能通过正常渠道按时足额偿还到期债务的可能性,或者说发生偿债危机的可能性。目前我国各级地方政府均有不同形式的举债行为和数量不等的债务存在,由于地方政府债务规模不断扩大,地方政府的债务风险日渐显现,并已成为威胁到国家经济安全与社会稳定的重要因素。因此,建设地方政府融资信息管理及辅助决策平台,不仅对防范和化解地方财政风险,保持地方经济的可持续发展具有现实意义,而且对降低国家财政风险,保持宏观经济稳健运行具有重要作用。本课题在地方政府融资信息管理及辅助决策平台实现的方案设计、系统的软件实现、融资数据采集、辅助决策等方面进行了讨论,并开发了基于B/S框架的地方债务管理系统,实现了用户通过IE浏览器对融资数据的录入、系统数据采集和辅助决策功能,初步解决了金融机构与地方政府之间的信息对称、风险预警以防止地方融资平台盲目借贷并加以约束地方融资平台融资行为。
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