论转型社会中的政府信用建设

论文摘要

政府信用是治理国家的基本原则,是整个社会信用体系的核心。它伴随着政府的产生而产生,伴随着政府的发展而发展,现代社会对政府信用注入了新的内涵,提出了新的要求。 政府信用思想散见于伦理学、经济学、社会学等多个学科领域,对这些思想进行梳理和整合,为转型社会中我国政府信用建设奠定了坚实的理论基础。当今社会,政府信用具有重要的现实价值,它是政府合法性的根基,是市场有序运行的需要,是入世后政府建设的要求,也是构建和谐社会的核心内容。 社会转型时期,我国出现了不同程度的政府信用缺失现象,如地方政府职能越位、行政“不作为”、政府背信毁约、公共政策滥用、虚假行政等等,这些问题严重影响了我国经济和社会的健康发展。通过从经济、制度、文化、系统论等多个视角深入分析政府信用缺失的原因,我们可以寻找到我国政府信用建设的基本途径:一是树立有限政府、法治政府、责任政府、服务政府的现代政府治理理念;二是完善政府信用责任的实现机制,完善之策在于深化内在道德约束机制、强化外在制度保障机制,并且通过完善行政首长负责制,强化透明行政机制、健全政府信用监督机制等方式全面贯彻落实政府信用责任;三是构建政府信用评估体系,这一体系的构建主要通过建立政府信用评估机构,建立公务员征信机制,确立政府信用评估指数和基本原则等一系列具体举措来实现;四是制定政府信用危机的治理方案,分四个阶段对政府信用危机实施流程治理,主要包括危机防范、危机识别、危机管理和危机后处理等。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 第一章 政府信用的内涵及历史沿革
• 1.1 政府信用的基本内涵
• 1.2 政府信用的历史沿革
• 1.3 现代政府信用的内容
• 第二章 政府信用的理论基础及现实价值
• 2.1 政府信用的理论基础
• 2.2 政府信用的现实价值
• 第三章 转型社会中政府信用缺失的表现及原因分析
• 3.1 转型社会中政府信用缺失的表现
• 3.2 转型社会中政府信用缺失的原因分析
• 第四章 转型社会中政府信用建设的基本途径
• 4.1 树立现代政府治理理念
• 4.2 完善政府信用责任的实现机制
• 4.3 构建政府信用评估体系
• 4.4 制定政府信用危机的治理方案
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间主要的研究成果