群体性突发事件处置中政府信息公开问题研究 ——以贵州瓮安“6.28”事件为例

论文摘要

目前,我国正处于改革开放和社会转型的一个关键时期,在这个阶段,人们的价值观念和生活方式也在不断的发生变化,并朝着多元化发展,在发展的过程中,各种矛盾也不断显现,冲突加剧,导致群体性事件频发,严重影响了我国社会经济发展的稳定大局,使得人们大量的关注这一现象。这些事件的发生,直接反应了我国基层政府的领导问题,因此,如何真正行使好领导职责,研究政府信息公开在其中能够起到的作用是本文研究的主要内容。信息公开不仅保障了公民参政、议政的权利,也让民众了解政府执法部门主要行政措施,同时,这也是我国今后政府改革的一个重要方向。由于群体性事件的频发,严重威胁到了我国的社会稳定与和谐,因此应引起我们的重视。从近几年来的群体性突发事件的应对中,我们可以看到,政府在群体性事件的处置方面,信息公开的力度还相对比较薄弱。然而实际上,政府信息公开在政府应对群体性突发事件的过程中起着非常重要的作用。一是政府信息公开可以起到平息谣言、稳定人心的作用；二是政府将信息公开,提高公众对政府行为的理解和配合；三是政府信息公开有利于塑造政府良好的形象；四是政府信息公开可以增强警力使用的“合法性”；五是政府信息公开可以防止政府紧急权利滥用和腐败的产生,有利于消除因为利益不均衡而导致的群众心理失衡,进而避免激化政府与群众之间的矛盾。本文以群体性突发事件的含义、特征为切入点,以贵州省瓮安县“6.28”群体性突发事件为背景,分析了群体性突发事件中政府信息公开的重要性,及存在的意义,同时对我国现有的政府信息公开的研究现状有一个整体性的介绍,并且从瓮安事件出发,分析事件发生的背景及原因,并从实际案例中,分析了事件对我国政府信息公开处置中存在什么样的指导意义。同时,文章还着重分析了现今我国群体性突发事件的现状,及其在政府信息公开方面有何不足之处,并从新闻媒介、法制建设、政府网站建设、观念转变、新闻发言人制度和信息管理机构多个方面提出了相应对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 群体性突发事件文献综述
• 1.2.2 政府信息公开方面文献综述
• 1.2.3 群体性突发事件中政府信息公开的相关文献综述
• 1.2.4 我国政府处置突发事件中信息公开现状分析
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究思路与创新
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究创新
• 2 群体性突发事件处置中政府信息公开的必要性分析
• 2.1 基本概念阐述
• 2.1.1 群体性突发事件概念阐述
• 2.1.2 政府信息公开概念阐述
• 2.2 群体性突发事件处置中政府信息公开的必要性分析
• 2.2.1 可以推动社会进步
• 2.2.2 提高政府办事效率
• 2.2.3 信息公开可以平息谣言、稳定人心
• 2.2.4 提高公众对政府行为的理解与支持
• 2.2.5 有利于政府诚信形象的塑造
• 2.2.6 增强警力使用的“合法性”
• 2.2.7 防止政府权力滥用与腐败
• 3 瓮安县“6.28 ”突发事件中政府信息公开处置分析
• 3.1 研究个案简述
• 3.2 从“6.28”群体性突发事件看政府信息公开存在的问题
• 3.2.1 当地政府与群众之间存在长期利益关系上的对立
• 3.2.2 事件的直接诱因是信息的不畅通
• 3.2.3 基层政府领导方式简单守旧,应对危机能力低下
• 4 贵州省瓮安县“6.28”群体性突发事件成因分析
• 4.1 表层原因分析
• 4.1.1 导火索
• 4.1.2 传统观念影响
• 4.1.3 控制失效
• 4.1.4 被动参与
• 4.2 深层原因分析
• 4.2.1 利益分配不合理,群众利益受损
• 4.2.2 政府形象欠佳,群众不信任
• 4.2.3 利益投诉渠道不健全
• 4.2.4 宣传工作不到位,法制意识相对淡薄
• 4.2.5 信息收集渠道匮乏,导致事态恶化
• 5 群体性突发事件处置中政府信息公开的一些建议
• 5.1 改变突发事件中政府传统的信息公开处置方式
• 5.2 建立专业的信息管理机构与信息管理咨询体系
• 5.3 建立补充相关信息共享的规定,制定相关法律
• 5.3.1 补充信息公开的规定
• 5.3.2 相关配套法律的调整
• 5.4 扩大公民的政治参与
• 5.4.1 扩大公民政治参与能够化解基层社会中的矛盾和问题
• 5.4.2 加大公民参政议政的对策建议
• 5.5 转变政府观念,完善信息公开意识
• 5.6 舆论引导群众,防止谣言蔓延
• 5.6.1 舆论引导群众
• 5.6.2 防止谣言蔓延
• 5.7 充分利用网络资源,拓宽信息公开渠道
• 6 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文