“撤县改区”背景下望城空间结构优化研究

论文摘要

2011年5月20日,国务院《关于同意湖南省调整长沙市部分行政区划的批复》(国函[2011]57号)明确：“同意撤销望城县,设立望城区”。“撤县改区”,是望城社会经济发展步入新阶段的重要标志,也是实现转型发展的重大历史机遇。社会经济的转型发展必然对区域空间结构提出新的要求,区域空间结构必须适应经济社会的发展需要,社会经济发展与区域空间结构的演化是相辅相成,不断优化、调整和相互适应的过程。本文在系统梳理区域空间结构优化理论基础上,对望城空间结构现状特征及其存在的问题、对“撤县改区”的利弊进行了深入分析探讨,“撤县改区”背景下望城在长沙市乃至长株潭城市群的空间定位和望城空间结构演化的驱动因素、作用机制进行了深入分析,提出了望城空间结构优化的方案及措施建议。分析认为：“撤县改区”有利有弊。“撤县改区“的主要动因是长沙中心城区拓展空间的需要,也是统筹城乡发展布局的内在要求,是解决城乡无序竟争的行政手段。但是“撤县改区”,极大地削弱望城自主行政权力,一定程度上降低发展的积极性、主动性和灵活性。“撤县改区”背景下,望城空间结构优化应当遵循“强化主体意识、培育发展极核、打通门户节点、链接发展空间、把握两型要求、顺应自然特点、尊重发展规律、彰显新区特色”总体思路,围绕“区域协调、城乡一体、高效集约、生态宜居和可持续发展”的目标,构建“一江两岸三区、一核两城多点、一主两次放射、扇形横向沟联”总体空间格局。在空间优化实施策略上,坚持分类引导、彰显特色的理念,突出极核带动、强化重点支撑,构建“先通后连、逐步成网”主体通道,遵循协调有序、稳步推进时序。全区空间发展,坚持“突出新城——点轴延伸——圈层递进——网络发展——城乡一体”发展脉络。在措施上,通过积极主动对接省会长沙、实现城乡统筹发展,通过完善区域综合交通体系、优化城乡空间基本格局,通过科学铺排政府性投资建设项目、实施项目带动战略、合理引导城乡空间布局,强力推进新型城镇化,构建结构优化、布局合理、功能协调、特色鲜明的城乡空间体系,坚持“强工兴园”方针、合理引导产业园区发展,创新招商引资模式,推行“熟地”招商,切实保护生态环境、实现城乡空间的高效集约利用和可持续发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 相关研究评述
• 1.3 研究内容
• 2. 区域空间结构优化理论基础
• 2.1 空间结构要素理论
• 2.2 空间结构惯性理论
• 2.3 区域空间结构演化理论
• 3. 望城空间结构现状特征及其存在的问题
• 3.1 自然地理
• 3.2 社会经济
• 3.3 历史沿革行政区划
• 3.3 望城空间结构要素现状特征
• 3.4 望城空间结构存在的问题
• 4. "撤县改区"背景下望城空间定位分析
• 4.1 望城在环长株潭城市群规划空间结构中的定位分析
• 4.2 望城在长沙城市总体规划空间结构中的定位分析
• 4.3 市、区政府对优化空间结构相关构想分析
• 5. 望城空间结构演化的驱动因素、作用机制分析
• 5.1 望城空间结构演化的驱动因素
• 5.2 望城空间结构演化机制
• 6. 望城空间结构优化方案
• 6.1 望城空间结构优化的思路
• 6.2 望城空间结构优化的原则目标
• 6.3 望城空间结构优化的总体框架和策略
• 6.4 望城空间结构要素优化
• 6.5 望城空间结构优化实施策略
• 7. 措施及建议
• 7.1 积极主动对接省会长沙、实现城乡统筹发展
• 7.2 完善区域综合交通体系、优化城乡空间基本格局
• 7.3 科学铺排政府性投资建设项目、实施项目带动战略,合理引导城乡空间布局
• 7.4 推进新型城镇化,构建结构优化、布局合理、功能协调、特色鲜明的城乡空间体系
• 7.5 坚持"兴工强园"方针、合理引导产业园区发展
• 7.6 创新招商引资模式,推行"熟地"招商
• 7.7 切实保护生态环境、实现城乡空间的可持续发展
• 8. 结论
• 参考文献
• 望城区域位置图
• 附录
• 致谢