行政机关人力资源价值提升研究

论文摘要

行政机关人力资源开发和价值提升是政府部门提升为公众服务能力即行政能力的重要途径,它对社会经济的发展和政府部门核心竞争力的增强有着不可替代的重要作用。关于行政机关人力资源价值提升的探索一直存在于理论界与各级政府管理研究中,尚未形成系统的实践体系。本文首先,借鉴了西方政府机构公务员制度基本原则以及管理体制改革中人力资源价值提升的成功经验。其次,具体分析了我国推行公务员之后的管理现状和行政机关人力资源队伍不适应我国社会主义市场经济发展要求的问题。然后,从研究人力资源的价值与人员素质、动力和环境的关系入手,探寻考察人力资源价值的基本指标,提出了我国现阶段行政机关人力资源价值提升的基本思路和途径选择。最后,针对FT财政局的人力资源队伍和管理的现实情况,运用人力资本理论、人力资源开发理论、胜任素质模型理论以及学习型组织建设理论和方法,提出了人力资源价值提升途径在FT财政局的应用对策。即从胜任素质模型分析入手,通过核心胜任力、通用胜任力和岗位专业胜任力分析,建立起以素质提升为核心的培训体系；从强化激励功能入手,健全德、能、勤、绩、廉考评指标体系,建立以动力提升为核心的绩效考评体系；建设以环境改善为核心的学习型组织,不断提升行政机关的人力资源价值。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究综述
• 1.2.1 行政机关人力资源的特点
• 1.2.2 行政机关人力资源管理与企业人力资源管理
• 1.3 概念与因素分析
• 1.3.1 人力资源的价值
• 1.3.2 人力资源价值的影响因素
• 1.4 本文研究思路
• 第二章 行政机关人力资源价值提升的理论基础
• 2.1 人力资本理论
• 2.2 人力资源开发理论
• 2.3 胜任素质模型理论
• 2.3.1 胜任素质模型理论
• 2.3.2 胜任素质模型理论指导意义
• 2.4 学习型组织建设理论
• 2.4.1 学习型组织的定义
• 2.4.2 学习型组织的特征
• 第三章 西方国家政府人力资源价值提升的实践经验
• 3.1 公务员制度的建立与发展
• 3.1.1 西方公务员制度的建立
• 3.1.2 西方公务员制度的发展
• 3.2 西方公务员制度的基本原则
• 3.2.1 绩效评估规则
• 3.2.2 市场化规则
• 3.2.3 贯彻能力主义规则
• 3.2.4 倡导放松规制
• 3.3 西方行政机关人力资源价值提升的实践经验
• 3.3.1 以教育培训为主要途径的人力资源素质提升
• 3.3.2 以绩效激励为主要手段的人力资源动力提升
• 第四章 我国行政机关人力资源管理现状
• 4.1 我国行政机关人力资源管理现状
• 4.2 我国行政机关人力资源管理存在的问题
• 4.2.1 管理基础薄弱
• 4.2.2 绩效考核并未考查实绩
• 4.2.3 能力素质培养仍需完善
• 4.2.4 激励功能不足
• 4.2.5 组织文化缺陷
• 第五章 行政机关人力资源价值提升的要素分析和途径选择
• 5.1 行政机关人力资源价值提升要素分析
• 5.2 行政机关人力资源价值提升途径选择
• 5.2.1 素质维度——加强教育培训,提升人力资源自身素质
• 5.2.2 动力维度——确立绩效导向,激发人力资源内在动力
• 5.2.3 环境维度——建设学习型组织,改进人力资源发展环境
• 第六章 FT财政局人力资源价值提升的发展对策
• 6.1 FT财政局人力资源概况
• 6.1.1 发展背景
• 6.1.2 队伍概况
• 6.1.3 FT财政局在人力资源管理中存在的问题分析
• 6.2 建立以素质提升为核心的培训体系
• 6.2.1 培训设计系统的建立
• 6.2.2 以关注素质为核心的培训设计
• 6.2.3 培训评估
• 6.3 建立以动力提升为核心的绩效考评体系
• 6.3.1 建立科学合理的考评指标体系
• 6.3.2 确立绩效考评计划
• 6.3.3 明确绩效考评主体
• 6.3.4 确定绩效考评方式
• 6.3.5 绩效沟通与指导
• 6.3.6 绩效考评的激励应用
• 6.4 建设以环境改善为核心的学习型组织
• 6.4.1 建立共同愿景,激发并凝聚干部队伍整体的智慧和力量
• 6.4.2 建立多维度、立体化的机关组织学习系统
• 6.4.3 建立有效的机关组织学习促进与保障机制
• 6.4.4 发挥行政机关管理人员的领导功能
• 第七章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 研究成果及发表的学术论文
• 作者及导师简介
• 附录