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摘要：水利工程是调配水资源的主要项目，加强水利工程建筑管理是企业经营改革重点，也是推动地区现代化建设的有利措施。基于科学发展观指导下，水利建筑管理模式实现了多元化转变，建筑企业发展方向也要朝着多种模式调整，这样才能符合水利建筑管理作业要求。本文分析了水工建筑作用及管理要求，提出未来建筑企业“低碳化”发展趋势，从低碳节能、人力资源等方面提出切实可行的发展对策。
关键词：水工建筑；管理；建筑企业；发展对策
水利工程是建筑企业投资建设的主要项目，水工建筑管理是企业经营活动中不可缺少的。新时期国家对水利工程建筑要求越来越高，调整工程建筑管理模式才能适应新阶段要求。结合国家对水利工程建筑管理提出的相关标准，建筑企业要明确未来发展目标，及时采取切实可行的战略管理措施。低碳节能是建筑工程建设的新思想，人力资源是建筑企业发展的核心保障，从双方面提出建筑企业发展决策具有可行性。
一、水利工程建筑作用
水利工程建筑管理是为了综合保护及合理运用水利设施，按照地区使用需求调节水资源，为社会经济发展和人民生活服务的工作。水利工程建成以后，只有通过科学管理，才能发挥最佳的综合效益，还可以验证原来工程规划、设计和施工质量的优劣。此外，水利工程建筑管理广泛服务于防洪、排水、灌溉、发电、水运、水产、工业用水、生活用水和改善环境等方面，已转变为社会主义现代化建设的重点内容。
二、水利工程建筑管理
水工建筑作为水利调度系统的核心构成，其结构功能状态影响着区域资源调度效率，对电力行业可持续发展具有深远的影响力。随着区域用水量逐渐增多，水利工程建筑承受荷载越来越大，病害多、维修多、功能减弱等是普遍存在的问题。为了进一步优化水利工程调度状态，水电工程公司与电力公司开始共同设置工程建筑管理模式，确保水工建筑性能处于理想化状态。
1、安全管理。水利工程的各项蓄水、壅水、输水或泄水建筑物，必须具有足够的抗水压、耐冲刷、防渗漏、抗冻融等特殊性能。“安全生产”是水利工程建筑管理的先进思想，要求注重水利建筑设施功能改造要求，避免结构性耗损造成的安全隐患。例如，水工建筑长时间处于水流荷载冲击，如果遭受破坏，将会造成溃坝、决口、改道，给国民经济带来巨大损失，甚至毁灭性的灾害。因此，在工程管理中，首先要保证安全。
2、调度管理。水利工程是调节、调配天然水资源的设施，而天然水资源来量在时空分布上极不均匀，具有随机性，影响效益的稳定性及连续性。水利工程在运行中需要完善调度管理策略，从多个方面提出切实可行的调度方案，进而实现水域资源的最优化配置，满足地方水资源分配与使用需求。例如，专门的水利调度技术、测报系统、指挥调度通讯系统，以便根据自然条件的变化，灵活调度运用。
3、开发管理。许多水利工程是多目标开发综合利用的，一项工程往往兼有防洪、灌溉、发电、航运、工业、城市供水、水产养殖和改善环境等多方面的功能，各部门、各地区、上下游、左右岸之间对水的要求各不相同，彼此往往有利害冲突。因此，在工程运行管理中，特别需要加强法制和建立有权威的指挥调度系统，才能较好地解决地区之间、部门之间出现的矛盾，发挥水利工程最大的综合效益。
4、分级管理。现代水利是服务于区域化建设的配套设施设，水工建筑关系着区域水资源调度效率。除了水电工程公司与电力公司参与管理外，应积极构建工程分级管理模式，解决传统管理方案存在的不足。例如，号召广大群众参与工程建筑管理，努力构建分级管理体系。水利工程数量大、分布广，重要性和受益范围有很大差别，不能一律靠国家设置专管机构进行管理，而是要实行分级管理和专业管理与群众管理。
三、建筑企业及其发展趋势分析
建筑企业是从事建筑产品生产和经营的经济实体。它是建筑生产力发展和建筑技术进步的主导力量。设置原则建筑企业的设置，一般受社会经济结构、生产力发展水平、生产社会化程度的制约。中国建筑企业的设置按以下原则：
1、地区化。即以大中城市为依托，形成各类经济中心，按地区建设规模及辐射能力部署建筑力量。企业要建立低碳经营制度，用新型生产方式带动水电系统的节能化，同时考虑环境污染、能源枯竭等问题；用户要树立自主节约意识，主动参与低碳供电系统规划中，长期坚持低碳水电发展模式；这些都是水电工程公司发展中的先进制度，为水电系统绿色化运行提供了有利条件。
2、专业化。按照建筑产品性质，实行专业化分工与协。“科学技术是第一生产力”，任何一个行业兴起都必须依赖于科学技术，这样才能尽快实现行业发展目标。建筑企业低碳化发展也是一样，国家拟定或执行政策必须依赖于先进技术，比如，政府在建筑低碳调控中，利用监控系统作为操控平台，以先进技术指导建筑施工低碳化运行，为水电系统创建了科技化调度平台。
3、联合化。随着生产力的发展，把勘察设计、建筑安装、建筑制品生产及科学研究等业务活动分别组合在不同的联合体中，如建筑安装工程联合企业，材料综合加工联合企业，科研、设计、施工一体化联合企业和综合开发企业等，充分发挥资金和技术优势，提高新材料、新结构、新工艺、新设备的利用程度，以提高综合生产能力，加快建设速度。
四、建筑企业低碳节能管理对策
环保政策是对环境污染问题采取的一系列政策措施，适用于国内各地区环境保护与治理工作，对地区实际工作开展起到了广泛的引导作用。就低碳供电发展趋势来说，我国现阶段环保政策还存在明显的不足，阻碍了低碳产业的可持续运营。未来，建筑企业要结合水利工程建筑使用情况，提出切实可行的低碳化发展对策。
1、控制污染。为了促进低碳行业发展，我国采取了多种政策性指导意见，一方面号召民间企业注重环境保护工作，生产过程严格控制污染物排放，协调经济与环境之间的内在关系；另一方面，颁布环保政策、税收政策等，鼓励企业走高新技术开发之路，将节能减排技术应用于发电生产体系，减少二氧化碳、二氧化硫等排放量，实现电力行业绿色化发展。
2、资源利用。目前，中国环保政策重点采取“强制标准”的控制方法，依据环保法律法规实施污染防控计划，例如：引入能效与污染排放标准，利用政策严格控制污染物的排放量；对水利发电行业设定某个发电标准，以低碳电源供应为基础，利用可再生能源发电。在这些标准范围内，发电企业可以正常生产与运营，否则将受到法律制裁，给予罚款、取消经营资格等处理。家住企业低碳化发展需考虑成本投入问题，以及设备、技术等生产要素更新需要的周期时间，减小供电系统走低碳化发展的难度。
五、建筑企业人力资源管理对策
人力资源是企业可持续发展的核心保证，协调内部人力可实现营运收益增长，为经营者拟定市场战略决策提供人才竞争优势。根本上来说，人本管理是一种新型管理模式，为企业市场营运提供了科学化依据，解决了传统管理模式存在的不足。建筑企业人本管理思想中，要求部门领导及成员积极参与企业决策会议，发表个人对企业经营改革的看法，号召所有员工参与企业管理决策，这些体现出了人本管理改革的新趋势。
1、坚持以人为本。对于企业来说，各岗位员工是一切经营活动的执行者，必须肯定人在经营活动中的主体作用。“以人为本”是科学发展观的核心思想，据此可以延伸出诸多有关的思想理念，为社会主义现代化建设提供指导理念。人本管理是以人为本思想的应用范畴，强调了人在管理决策中的主体地位。
2、强化内控管理。长期以来，人力资源对建筑企业经营与发展具有广泛的影响力，注重人力资源结构调整与规划，既体现了岗位员工的职业价值，也帮助企业建立更加稳定的营运环境。我国企业经营步入现代化阶段，各项事务管理均朝着多样化方向转变，为内控管理体制改革提供了依据。针对传统人力资源管理存在的不足，要及时调整人员结构管理模式，将“人本思想”融入内部人力优化分配中，体现不同岗位人力资源的内在应用价值。
结论
中国是人口大国，能源利用与环境污染是我国面临的主要问题，建筑行业走低碳化发展道路，适应了中国社会科学发展观要求。水利工程建筑管理是为了更好地执行水资源调度、水力发电等任务，全面提升水利工程建筑的可利用价值。建筑企业是水利工程建筑管理的参与结构，其应当注重低碳化转型趋势，从低碳节能管理、人力资源管理等方面优化战略模式，全面推动电力企业又好又快发展。
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