海关系统人力资源配置存在的问题及对策研究

论文摘要

随着经济的发展,海关内外部环境发生了很大的变化,一方面进出口贸易量越来越大,国际往来越来越频繁,海关的工作任务越来越重,面临的压力也随之越来越大。另一方面,海关在人力资源配置方面存在较多突出问题。海关业务量大幅增长和人力资源相对匮乏、配置不合理的矛盾日益突出,怎样适应新形势的变化,解决好这些问题,提出切实可行的解决措施,成为海关系统面临的一个挑战。本文运用比较研究、调查研究、系统研究等方法,综述了国内外相关研究概况,全面分析了海关系统人力资源配置的现状和主要问题,对海关人力资源配置进行了初步的理论探讨,最后提出了海关系统人力资源合理配置的对策和建议。首先,关于人力资源管理理论,不少国内外学者作了研究,从个体层面、组织层面和社会层面,都对人力资源合理配置的必要性和重要意义进行了探讨。其次,由于各方面的因素,海关系统人力资源配置存在诸多亟待解决的问题,这些问题有些是客观条件引发的,而更多的是由人力资源缺乏合理配置这一主观因素造成的。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确定和国家机构改革的进一步深化,人力资源合理配置变得越来越重要。第三,本文针对海关系统人力资源配中存在的问题,从人力资源规划、建立机制、改善环境等方面,提出了相应的对策和建议,实现人力资源优化配置,达到海关建设与人员发展双赢的目标。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 本文研究的现实意义
• 1.2 海关系统人力资源研究的现状
• 1.3 本文的主要内容和研究方法
• 1.4 人力资源理论概述
• 1.4.1 人力资源的若干特点
• 1.4.2 人力资源管理的体系
• 第二章 海关系统人力资源配置存在的问题及原因分析
• 2.1 海关系统人力资源配置整体情况
• 2.2 海关系统人力资源配置存在的问题
• 2.2.1 海关人力资源配置结构不够合理
• 2.2.2 机构设置过多,缺少统一规划
• 2.2.3 职能分工过细,岗位设置不尽合理
• 2.2.4 现有人力资源利用存在一定的浪费
• 2.2.5 工作分工不合理,岗位匹配不科学
• 2.2.6 管理层级、链条较长,指挥人员较多
• 2.2.7 一线监管力量不足,人力资源配置缺乏整体考虑
• 2.2.8 流动性不够合理
• 2.3 产生问题的原因
• 2.3.1 海关非传统职能增加,职责任务加重
• 2.3.2 职能配置缺少科学规划,机构设置贪大求全
• 2.3.3 机构设置不明晰
• 2.3.4 职能划分不够确切
• 2.3.5 人力资源研究的基础性工作欠缺
• 第三章 海关系统人力资源配置的改进对策
• 3.1 改进和优化海关系统人力资源配置的指导思想和基本原则
• 3.1.1 统筹兼顾、整体推进原则
• 3.1.2 内部挖潜、整合创新原则
• 3.1.3 分类指导、动态管理原则
• 3.1.4 管控并举、保障一线原则
• 3.2 实现海关系统人力资源合理配置的相关对策
• 3.2.1 引入“哑铃模式”改革海关行政组织结构
• 3.2.2 科学界定海关职能,努力实现职能重组
• 3.2.3 坚持人力资源配置向基层一线倾斜
• 3.2.4 合理设置和整合机构
• 3.2.5 提高机构编制管理的科学化、规范化水平
• 3.2.6 结合大监管体系建设,推进人力资源合理配置
• 3.2.7 整合资源,按掘潜力,提高人力资源整体使用效能
• 3.2.8 积极探索工作量与人力资源投入的合理匹配
• 3.2.9 加强人力资源的激励和培养,充分调动队伍积极性
• 3.2.10 建立激励机制,优化人才结构,改进人力资源优化配置措施
• 3.2.11 加强机构编制及干部政策法规建设,建立人力资源合理配置的可持续机制
• 第四章 实施改进对策的支撑性措施
• 4.1 稳步整合海关机构
• 4.2 明确划分三级事权
• 4.3 有效实施职位分类
• 4.4 深入开展职位分析
• 4.5 科学设计业务流程
• 4.6 积极促进人才流动
• 结语
• 参考文献
• 致谢