论清代的胥吏与司法

论清代的胥吏与司法

论文摘要

“官”与“吏”作为官僚机构中的主要组成部分,一直以来胥吏都是伴随着官员的产生而产生,胥吏虽然不是衙门中的官,但却是清代官僚机构中不可缺少的人员,他们担负协助衙门官员处理各种事务、维系着衙门的正常的运转、维护社会正常秩序等工作,官员们还把胥吏看作是“官民交接的枢纽”。本文分为五个部分,试对清代的胥吏与司法在理论和实践上作系统论述,侧重论述胥吏的职责作用和惩处与管理,介绍了胥吏的选任,并结合史料记载的司法实践论述了当时政府对胥吏的违法乱纪的危害的防治,审视胥吏与官府衙门的关系及胥吏在衙门里的地位,分析了在当时的司法实践中胥吏当道、舞文弄墨、中饱私囊的困境。第一部分对胥吏的选任要求和选拔方式作了简要概述,并结合当时的风俗习惯,及政府对身世要求和投充方式的几次改变,论述了不同时期不同情况下对胥吏的身世要求、投充方式、审核批准权限程序及报道期限等,对胥吏有了一个初步的解释。第二部分从胥吏的职责入手,分别对胥吏的日常工作,行政协助工作,档案管理工作及案件审查等几个方面的不同作用进行了论述,分析了胥吏在官员衙门各项工作中不可低估的作用和重要性,以及造成胥吏在司法实践中种种违法行为的原因,阐明了胥吏作用不可估量,如若管理不善危害也同样不可估量。第三部分介绍了胥吏的作用,胥吏有连接官民的枢纽、使衙门中的工作保持连续性、执行具体的法律、条例等积极作用;同时也有利用工作身份干扰混淆案件的审理、利用执行公务之机下乡扰民、把持与垄断档案管理、大肆舞文作弊等消极作用。第四部分针对胥吏在衙门各项工作中的违法乱纪现象,重点论述了官府衙门对胥吏的管理方法,对胥吏在各种工作中违纪的处分方式和标准、订立各种预防胥吏违纪的规定、对胥吏进行劝善体恤和实施奖惩措施等进行了详细的论述,本文最后一部分从衙门官员的自身、胥吏的选拔标准、给予胥吏一定的身份地位、官员的数量、任期及民众的诉讼行为等方面,阐述了如何对胥吏的危害进行防治,通过分析归纳出官衙对胥吏管理方面的困境,然后通过思考困境找出解决的应对思路,以求对清代胥吏与司法的关系研究作出一点贡献。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 一、胥吏的选任
  • (一) 选任胥吏的一般要求
  • (二) 选任胥吏的方式
  • 二、胥吏的职责
  • (一) 拟写文稿
  • (二) 备置册簿
  • (三) 拟制备忘录
  • (四) 填发信票
  • (五) 收贮档案
  • (六) 现场勘验
  • (七) 堂事
  • 三、胥吏的作用
  • (一) 胥吏的积极作用
  • (二) 胥吏的消极作用
  • 四、清代胥吏的惩处与管理
  • (一) 违例现象及惩处办法
  • (二) 胥吏受赃的惩罚标准
  • (三) 衙门中设立的三种规矩
  • (四) 胥吏的管理办法
  • 五、清代对胥吏的危害的防治
  • (一) 提高官员自身的修养
  • (二) 提高胥吏的选拔标准,任用士人
  • (三) 提高胥吏在衙门中的地位及其待遇
  • (四) 官应久任
  • (五) 劝民息讼
  • (六) 裁减治官之官,增加治事之官
  • 结语
  • 致谢
  • 参考文献
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