深圳市宝安区新型公共卫生体系的构建与评价研究

论文摘要

研究目的： 公共卫生事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。公共卫生事业的发展关系到每个公民的身心健康，进而影响到民族的希望和国家的繁荣，对社会的全面发展有着重要的保障作用。“非典”以来，我国公共卫生事业发展正处于一个重要的历史关键时期，既面临着良好的发展机遇，又面临着错综复杂的历史问题和严峻挑战。在整个社会转轨的大环境下，公共卫生体系也正在进行着一场深刻的改革，以谋求更大的发展，这是历史的必然。 本研究以深圳市宝安区为现场，旨在通过对1993-2003年构建的宝安区新型公共卫生体系的典型分析与评价，系统地回顾宝安区公共卫生改革与发展轨迹，分析宝安区在创建具有一定特色的基层公共卫生体系过程中取得的经验与不足，从而提出公共卫生事业发展的若干政策建议，为进一步完善和发展宝安区公共卫生体系建设提供科学依据，也为全国基层公共卫生体系构建提供借鉴与参考。 研究方法： 本研究立足于“循证”原则，即寻求证据，以发现被研究对象内在的、相互联系的问题，对深圳市宝安区公共卫生体系建设进行全面、深入的分析和研究。研究采用了政策分析中一种常用方法——情境分析（Situation Analysis）。“情境分析”方法是将定性（非量化）和定量（量化）资料结合起来，对研究对象从不同层面（不同地区、不同人群、不同社会经济层、不同历史时期等）、综合地(将社会经济学、地球物理学、流行病学、统计

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 术语与定义
• 第一部分 前言
• 一、研究背景
• 二、研究目的
• 三、研究意义
• 第二部分 资料与方法
• 一、研究对象
• 二、研究内容
• 三、研究方法
• 3.1 情景分析
• 3.2 Gini系数分析
• 3.3 TOPSIS分析
• 3.4 数据包络分析
• 四、质量控制
• 第三部分 结果与分析
• 一、宝安区的社会和经济发展状况
• 1.1 自然环境
• 1.2 社会经济发展
• 1.3 人口状况
• 1.4 观念行为
• 二、宝安区卫生事业发展概况
• 2.1 卫生事业发展的历程
• 2.2 组织机构建设
• 2.3 管理体制和运行机制
• 2.4 疾病预防控制系统
• 2.5 疾病诊疗与急救
• 2.6 妇幼保健
• 2.7 社区卫生服务
• 2.8 初级卫生保健
• 2.9 健康教育
• 2.10 医疗保障制度
• 三、宝安区公共卫生体系资源配置
• 3.1 机构设置
• 3.2 人员配置
• 3.3 经费投入情况
• 3.4 设备、场所投入
• 四、宝安区居民健康状况
• 4.1 居民健康基本状况总体评价
• 4.2 法定传染病发病、死亡情况
• 4.3 慢性非传染性疾病防治
• 4.4 精神卫生康复工作
• 4.5 妇幼保健情况
• 4.6 伤害监测
• 4.7 职业病防治
• 五、综合评价结果
• 5.1 新型公共卫生体系的构建与完善
• 5.2 宝安区公共卫生资源投入情况评价
• 5.3 宝安区公共卫生设施效果评价
• 第四部分 讨论与建议
• 一、宝安区新型公共卫生体系业务管理模式
• 二、宝安区新型公共卫生体系行政管理的网格化模式
• 三、宝安区新型公共卫生体系的运行特点
• 四、政府在宝安区新型公共卫生体系中的作用
• 五、新型公共卫生体系中基层预防保健所（卫生监督所）的特性和功能
• 六、宝安区新型公共卫生体系运行成效
• 七、宝安区新型公共卫生体系构建存在的主要问题
• 7.1 新型公共卫生体系构建缺乏统一立法进行指导
• 7.2 公共卫生经费投入水平略滞后于社会经济发展
• 7.3 公共卫生技术人员素质偏低，分布公平性较差，专业性不专
• 7.4 突发公共卫生应急体系、医疗救治体系、信息化体系尚需完善
• 7.5 影响宝安区居民健康的主要公共卫生问题突出
• 八、政策建议
• 8.1 加快公共卫生立法进程，依法加强新型公共卫生体系建设
• 8.2 新型公共卫生体系配置标准
• 8.3 新型公共卫生管理体制建设
• 8.4 新型公共卫生体系各单位工作职能
• 8.5 新型公共卫生体系运行机制
• 8.6 加快公共卫生教育改革，加强公共卫生人力资源建设
• 8.7 加强突发公共卫生事件应急体系的建设
• 8.8 完善公共卫生信息系统
• 8.9 加强国际、国内合作与交流，确保公共卫生工作稳步发展
• 综述
• 参考文献
• 致谢
• 攻读博士学位期间的学术成果和荣誉称号
• 学位论文评阅及答辩情况表