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摘要：随着城镇化建设的快速推进以及土地需求的日益增长，特别是在近几年的市政基础设施建设过程中，土地资源成为影响城市发展的关键，许多市政基础设施建设项目都离不开土地资源的支持，因此在市政基础设施建设中对土地整理的要求也越来越高。
关键词：市政基础设施建设；土地整理；投资主体；市政基础设施建设体系
提高市政基础设施建设的质量，可加快乡镇向城市的转变，增加市政基础设施的可行性，但进行市政基础设施时，对土地的使用也提出了更高的要求，且土地整理是其最核心的环节之一，所以分析土地整理有哪些问题，并基于这些问题给出处理方案，对市政基础设施建设有积极影响。
一、探讨市政基础设施建设中的土地整理环节
科学的规划建设是根据整体空间的布局，遵循保护环境、保护生态的原则，综合多个资源并合理分配，以此保证社会环境的公平、公正，增强规划建设方案中的政策属性，同时，也要根据相关法律的要求，合理划分土地的用途，把优化人民的生活环境作为目标，促进经济快速发展。
1、不确定因素未考虑全面，导致设计方案的不足
目前，人们进行市政基础设施建设时，会因为自身与外部因素的影响，让已经设计完成的方案中有很多明显的问题，比如有些人员设计方案时，会过于追求个人利益，忽略了长远的发展，做出破坏环境、土地的行为，而土地是人们可使用的无形资产，从中体现出价值是基础价值，价值具体体现的方式是：开发商在前期建设中投入了大量的资金，对土地进行合理开发，规划投入使用后得到预期或超出预期的回报，但有些开放商并未注意这一点，用不科学的方式开发，使生态环境严重失衡。
2、缺少对环节的有效管理
土地整理是市政基础设施的重要环节，需用完善的管理方案管理，以健全规划体系。但就目前情况分析，很多区域的土地整理工作存在很多漏洞，进而导致规划体系并未完善，由此引发多个问题。同时，土地整理是复杂的，具体管理中会使用多个技术，有些人进行土地整理时使用的技术并不完备，降低了管理的质量，给市政基础设施建设带来不利影响。
3、管理工作的落实受阻
市政基础设施建设、土地整理中，会面临多个情况，包括投资主体单一等。我国土地的投资主体是政府，对整个工作起主导作用，并为其提供主要的资金来源渠道，但其投资力度较小，不可以完成所有资金的投资，所以目前需解决的投资问题是，增加资金来源的渠道，让主体向多元化转变。
4、管理的灵活性不足
在不同的时期有相应的土地整理环节，每个环节都有不同的侧重点，所以为增加管理的灵活性，必须根据管理的实际情况，对后续工作的展开进行适当调整。但现在的问题是，管理工作严格按照规章制度办事，虽有灵活的处理方式，却和现实情况不符。
由以上四点总结出现状是：建设形势简单化，即管理工作没有在工作中真正落实，无法体现出所在城市的特色，缺少活力，给市政基础设施的建设带来消极影响；土地整理的措施不到位，某些市政基础设施的规划建设并未体现出设计的整体性，各功能区的划分不明确，布局方式还有待商榷，尤其是相关规定的建设；管理衔接的科学性有待加强，市政基础设施和土地整理直接相关，两者会相互影响，所以如何在工作中处理两者的关系，优化土地的使用，实现可持续发展，是规划建设与土地整理需真正解决的问题。
二、市政基础设施建设与土地整理的完善
1、强化并落实市政基础设施使用的土地
展开市政基础设施建设时，需对土地的使用进行严格的控制，提高土地整理的科学性。故必须明确以下几方面：首先，增加可使用的土地面积，提高对土地的审批效率，并由管理部门把所有可使用的土地资源整合，根据各规划建设方案对土地的需求，合理分配土地，并明确土地使用的结构与建成后功能区的划分，在工作中全面落实地方政策。其次，加大对工作的监督力度，严格按照制度、法律执行，依法查处土地的违规使用，且具体规划与设计中，需进行全面的分析，确定最佳的土地使用与规划建设的方案，并按照生态型环境建设的要求，保护环境，从全局的角度提出优化的方案。
2、提升人员的综合素养
土地整理包含多项技术与多个环节，需要专业的管理人员管理，并提出优化管理的方案，以保证方案的可行性，让工作顺利进行。对此，要求建立一支专业的管理队伍，增加团队中专业人才的数量，并在工作中扩大团队的规模，也就是说，需了解现有管理人员的能力与水平，根据个人水平的高低，决定采用哪种培训方式，选择适合的培训内容，提升个人的技术水平，同时，可在工作中引入新知识与新技术，基于这些内容对员工展开培训，让其实际操作水平更加专业，使土地整理工作高质量完成。而用这些方式增加管理人员专业知识与技术后，也需建立考核机制，用人才的竞争强化个人的竞争意识，并为其提供公平、公正的竞争环境，最终提升整个团队的水平与能力。
3、增加投资主体
投资主体的增加代表着融资渠道的增加。目前在现代化的社会背景下，要想优化市政基础设施建设，必须在保证政府投资稳定的基础上，增加新的主体，扩大可使用资金来源的渠道，保证土地顺利开发。对此，各行政区政府必须履行自己的职能，根据本地区经济发展的实际情况，吸引社会机构、企业，组织多方向的融资，而各个投资者需树立统一的目标，改变心态，围绕土地整理，把政府、企业和个人等多个主体紧密联系，使渠道立体化。另从城市整体系统的角度分析，在日常管理中补充土地规划的不足，让其与城市未来发展的方向适应，减少形象工程的建设。
4、优化市政基础设施建设体系
市政基础设施建设体系的建立，是让政府各部门加强沟通，讨论工作间的相互协调，并加大对生态环境的保护力度，完善各项制度，这项操作是加快市政基础设施转化的重要环节。故需不断优化土地规划，科学利用土地资源，并要求在工作中加强各部门的联系，重视对周围环境的保护，科学统筹市政基础设施工作。另必须注意的一点是，土地是生态环境的基本载体，对土地资源的开采是以破坏生态环境为代价。由此，进行市政基础设施并用土地资源建设时，需保护周围的生态环境，增设环境保护的设施，具体方式包括：保证绿地面积符合标准，在适合的区域增加绿色植被，构建城市内的生态系统，改善人们生活的环境。最后，可采用节约型市政基础设施建设的方案，加大节约理念的宣传力度，让居民树立节约的意识，优化城市环境的建设。
此外，用体系完成建设的过程中，应增加管理的灵活性，并预先做好编制工作。即城市展开规划建设时，应依照当地的基本情况，综合各方面的因素，加强管理，而依照实际情况预测方案落实可能出现的情况，制订应对方案，可增加规划建设方案的灵活性。而在规划前做好编制工作，是让规划与城市发展相一致，让方案在实际落实中用国家政策对其进行宏观调整。
三、结论
政基础设施建设与土地整理对促进经济发展具有重要作用，将市政基础设施建设与土地整理进行协调应用，不仅能够促进农村经济的发展，还能成为缩小城乡差距的重要手段。在进行市政基础设施建设时，不仅要考虑项目的经济效益，还要综合考虑市政基础设施建设的生态环境意义以及对该地区土地资源的利用与影响，合理的土地整理能够使得市政基础设施建设更好地实施，创造更加优秀的生态环境。
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