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摘要：在社会发展的前提下，农村经济的增长速度逐渐加快，这一因素导致农村用电量增加，供电所得工作量增长幅度过大。此形式的影响下，农村供电所的管理模式与供电工作不相匹配，进而在当前的供电安全管理工作中常常出现不足之处，导致供电企业的经济效益受到负面影响。本文在分析农村供电所安全管理工作难点的基础上，加强对安全管理难点对策的思考，并提出有效的解决措施。
关键词：农村；供电所；安全管理；难点及对策
引言
众所周知，国民经济的发展与供电企业有着密不可分的关系，并且在新农村建设的过程中起到积极的推动作用。在此热潮之下，农村经济的发展与用电总量的提升呈现正增长的关系，因此当前农村供电所的工作主要是确保供电线路以及供电所的安全性。基于此，如何规范的进行供电所的安全管理，如何在恰当的范围内进行电力安全与电力发展、改革，并在此基础上合理的规避安全风险是现如今农村供电所管理工作进行的主要问题，同样也是农村供电所基层工作人员不可回避的工作难点。
一、农村供电所安全管理存在的难点
1.1员工素质问题
农村供电所由于其所处地区的经济、文化发展滞后的因素，导致供电所工作人员的文化素质较低，且未进行过系统性的专业技能、知识培训，从而出现技术水准的高低不一现象。同时也与其承担的工作任务、安全职责、社会责任不相匹配，在一定程度上来说是农村供电安全以及供电事业健全、健康发展的一大阻碍。
1.2安全意识不足
一部分的供电所工作人员，其中还包括有的供电所主要负责人，都存在有安全意识不到位的问题，进而在农村供电所日常生产工作重经营管理，而忽视了安全管理，也不注重对电网的运行和维护管理，对待定期巡视工作、季节性安全检查、安全活动工作也是应付了事[1]。甚至一些工作人员在安全事故发生后，还抱有“大事化小，小事化了”的思想，对事故出现原因的调查产生阻碍。
1.3安全职责未落实
当前发展中，农村供电所已经延伸出一系列的安全制度，对工作人员的生产安全也落实到实处。但是还有一小部分农村供电所对安全生产责任未落实，导致在进行安全管理时，只停留在开会讲话阶段。管理生产的人员过于注重实物工作，而忽略了对安全管理的深入研究，导致在生产管理中缺乏应有的整改措施，此外生产管理人员对事故内容的言语含糊，未直接的将事故因素、源头讲述明白，导致上级单位对转发事故内容一览而过，既不认真分析，也不能提出有效的解决措施。最终所形成的就是安全职责得不到落实的现象，所影响的是农村供电所安全管理工作的展开。
1.4安全管理制度缺陷
因为农村供电所未制定出行之有效的相关安全管理制度，以及相关的违章、反事故、承发包工程管理、检修管理、技术监督等方面的管理制度，导致在针对上述问题提出解决措施的过程中，没有足够的技术监督专门负责监督，并未能及时的对安全管理现场进行规章制度的商榷[2]。从而出现在现场安全管理工作中无章可循、随意、出错的问题，是事故隐患出现的直接因素。
1.5安全奖惩力度不足
安全生产中需要注重对奖惩原则的建立，而这当中需要将其与安全负责制相结合，从而制定出奖惩分明的奖励机制，将安全责任制的制度落实到实处。就当前农村供电所发展的现状来看，大部分供电所对事故的考察就停留在事故责任者、违章者之上，而忽略了奖励的作用，并在奖金的设置与分配上未满足安全责任大、贡献大的分配模式，甚至一些单位取消了安全奖，建立平均主义，对责任进行追查的同时未对失职、违章作业、违章指挥造成事故的人员进行重罚。由此来看，当前农村供电所所实行的奖惩制度，具有极大的随意性，而形成失之于宽、失之于松现象，未能形成行之有效的安全管理制度。
二、农村供电所安全管理难点的解决对策
2.1加强机制建设
农村供电所未保证安全管理工作有实质性的进展，需要建立持续的改进机制，在工作中重抓安全评价的动态管理，并且建立应急预警机制，加强安全生产全过程管理，根据“分级管理、限期整改”原则，对供电所安全管理中的隐患的个人行为，令其根据《安全生产监督管理通知书》进行整改，同时安全管理主要人员还需要对此进行有效的监督[3]。此外还需要供电所完善管理机制，加深基础管理工作，在农村发展的背景下，严肃认真的落实国家电网公司新安全管理章程，以标准的制度建立合理的工作流程。
2.2落实安全责任
责任制的建立很大程度上取决于领导，基于此在责任制建立过程中，要重点抓领导的安全意识，并于此建立明确的行政制度。在农村供电所安全管理中要实现安全责任的落实，还要做到在任何情况下，每个领导、部门、岗位都有安全职责，安全责任落实横向到边，纵向到底，不留死角，且加大对安全的考核工作，坚持考核从严、防范加重，以分级考核的模式，将三级控制制度运用的恰到好处。
2.3完善安全管理制度
农村供电所安全管理工作的开展，需要在转移安全意识不够的基础上，增加安全管理宣传力度，将安全考核制度与之相结合，建立“安全第一”的思维模式，让工作人员时刻将安全放在第一位。与此同时，对于安全管理水平的研究，发现设备更新与管理水平脱节，因此在安全管理工作普及时，需要严格遵守规章制度，补充规章制度，建立切实可行的安全管理制度。
2.4加强对安全管理的监督工作
实行安全监督责任制，需要农村供电所工作人员在安全监督管理工作中做到：思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位。除此之外，还要建立四种意识，即从严意识、协调意识、创新意识以及服从意识，并以此为基础建立更加完善的安全管理体系。之后的工作中不断完善安全监督人员的配备，通过安全检查工作，紧抓安全生产监督工作，做到有效预防。重点抓基础，其次抓现场，在其中将“三重”到岗贯彻落实，而其中“三重”即重大险情、重要施工以及重大操作，预防各事故的发生，并加大安全考核力度[4]。建立健全的安全生产风险金制度，为保证安全管理的进行，可签订安全责任合同，实现安全风险的最大保障，推动安全管理工作切实开展。
2.5做好安全管理的宣传工作
安全管理宣传工作是对安全生产管理工作的延伸，通过后期工作中的宣传，不仅能对用户的用电安全意识进行开发，还能对供电所人员安全意识进行巩固。安全宣传工作不能依靠陈旧的模式，其中内容需要根据电力技术的更新而更新，在宣传的过程中不断总结，也不断创新。在宣传活动进行之前，需要对宣传对象进行考量，针对其存在的问题对知识点进行准备，如此才能有效扩大安全管理宣传工作的范围，为农村供电所安全管理的展开提供环境支持。
三、结束语
综上所述，农村供电所安全管理问题涉及到供电所的方方面面，因此在实际工作开展之中要让安全管理者清楚的认识到安全工作展开的必要性与重要性。此外，在农村供电所中工作人员需要建立安全责任意识，将“安全生产，预防为主”、“安全就是效益”的观念牢记心中，深抓违章、教育培训、规划管理、安全管理水平，建立起行之有效的安全管理制度以及责任制度，辅助农村供电所工作的开展，为农村经济的发展提供动力支持。
参考文献
[1]卞勇.新农村电网安全管理的难点与对策[J].电力安全技术,2009,11(12):44-46.
[2]齐峰.浅析农村供电所管理的难点和对策[J].工业b,2015(28):13-13.
[3]陶武典.农村电力设备安全管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技,2013,24(8):192-193.
[4]单倩.浅谈供电所安全管理难点及对策[J].商品与质量：消费研究,2014(9):115-115.