城市近郊失地农民利益补偿问题研究 ——以成都市郫县为例

论文摘要

随着城市化、工业化进程的快速推进,城市市政建设、房地产开发及工业园区项目等对土地的需求不断加大,使得城市近郊土地越来越多地被征用,从而产生了大量的失地农民。土地作为我国农民安身立命的根本,农民失去它也就失去了最基本的生存和发展保障。因此,从社会公平角度讲,征地部门应当给予失地农民充分合理的补偿,才能最大限度地弥补农民失地所受的利益损失。但实践中,受征地补偿制度不合理规定的影响,失地农民所受利益损失往往得不到公平合理的补偿,从而导致大部分失地农民的生活水平较失地前都有所下降,长远生计更是无法保障,这也加剧了基层政府与失地农民关系的紧张。因此,失地农民利益补偿问题不仅关系着农民的切身利益,而且影响着城市化、工业化的持续推进和社会的安定团结,是各级政府必须加以重视和解决的问题。本文运用文献分析法、问卷调查法及定性研究法等多种方法对城市近郊失地农民利益补偿问题作深入研究,目的就在于试图提出有利于完善失地农民利益补偿机制的政策建议。本文首先对相关概念作界定,并以土地产权理论、马克思地租地价理论、土地社会保障功能理论以及征地补偿理论作为研究的理论基础；然后介绍了我国的征地现状、回顾征地补偿机制的发展历程并从理论层面分析了我国现行征地补偿制度存在的问题；再以成都市近郊县——郫县为实际调研地,调查失地农民现状,包括：征地补偿安置情况、生活现状、社会保障及就业现状,进而总结分析郫县失地农民所受的利益损失；最后基于前文理论分析和实证分析的结果提出完善城市近郊失地农民利益补偿机制的政策建议,即：改善农村土地产权制度,明确农民主体地位；健全规范土地征用制度；确定公平补偿原则,扩大征地补偿范围；构建合理的征地补偿标准；完善失地农民社会保障体系；规范征地补偿费用分配与管理,提供失地农民权益维护法律援助；促进失地农民就业。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国内研究综述
• 1.2.2 国外研究综述
• 1.3 研究目标与内容
• 1.4 研究方法和框架体系
• 第2章 相关概念和理论基础
• 2.1 相关概念
• 2.1.1 城市近郊
• 2.1.2 失地农民及特点
• 2.1.3 失地农民利益补偿
• 2.2 论基础
• 2.2.1 产权制度理论
• 2.2.2 马克思地租地价理论
• 2.2.3 土地社会保障功能理论
• 2.2.4 征地补偿理论
• 2.3 失地农民利益补偿的主要论点
• 第3章 我国的征地现状及补偿制度存在的问题
• 3.1 我国的征地现状
• 3.2 我国征地补偿机制发展历程及存在的问题
• 3.2.1 我国征地补偿机制发展历程
• 3.2.2 现行征地补偿制度存在的问题
• 3.2.3 存在问题的原因分析
• 第4章 成都市郫县失地农民现状调查
• 4.1 郫县失地农民情况介绍
• 4.1.1 郫县概况
• 4.1.2 郫县失地农民补偿安置概况
• 4.2 技术方法
• 4.3 调查结果分析
• 4.3.1 受访失地农民基本情况分析
• 4.3.2 征地补偿安置相关情况分析
• 4.3.3 失地农民生活现状分析
• 4.3.4 失地农民社会保障及就业现状分析
• 4.4 调查结果总结
• 第5章 完善城市近郊失地农民利益补偿机制的政策建议
• 5.1 完善与失地农民利益补偿相关的制度
• 5.1.1 改革农村土地产权制度明确农民主体地位
• 5.1.2 健全规范土地征收与利用制度
• 5.2 基于失地农民利益损失的征地补偿建议
• 5.2.1 确定相当补偿的原则扩大征地补偿范围
• 5.2.2 构建合理的征地补偿标准
• 5.2.3 完善征地费用分配与管理提供失地农民权益维护法律援助
• 5.2.4 完善失地农民社会保障体系
• 5.2.5 促进失地农民就业
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文