行政法视野中的农村集体经济组织征地补偿纠纷 ——以“陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案”为分析蓝本

论文摘要

为全面建设小康社会,党的十七大报告明确地提出了走中国特色城镇化道路的战略部署。随着城镇化建设进程的不断发展,农业用地被大量征用,向城镇用地转化。城镇化建设推动了城乡经济的协调发展。由于我国尚处于中国特色城镇化道路的探索阶段,农村土地征用及补偿的各种相关制度规范还不完善,被征地农民的分配权被限制或剥夺的情况时有发生,农村集体土地征用补偿纠纷随之增多。农村集体经济组织征地补偿纠纷的产生,有着多方面的原因,主要是相关的立法滞后、执法无明确标准等。加上司法上的制度障碍,使得此类纠纷的处理在目前处于困境。为了对此类纠纷有一个更深入的认识,本文拟通过对典型案例的具体分析,重点从行政法视野关注我国农村集体经济组织征地补偿纠纷在司法实践中所面临的制度障碍,并提出对策,为更好地解决此类纠纷提供一些参考性和借鉴性的意见和建议。处理农村集体经济组织征地补偿纠纷存在的现实困境与制度障碍主要有:司法救济缺乏明确的法律依据;村民自治制度的缺陷产生的司法障碍;农村土地征用及补偿分配制度不健全。鉴于农村集体经济组织征地补偿纠纷作为民事案件受理所面临的法律与实践障碍,笔者认为应当运用行政诉讼解决此类纠纷。将此类纠纷纳入行政诉讼途径解决,有其法律和实践上的必要性和可行性。此外,法院在案件审理中如果涉及到村规民约等问题,应当对村委会的自认证据进行严格审查,限制村委会对实体权力的处理。同时,尽快完善农村土地征用及补偿分配制度,从根源上减少此类纠纷的产生,才是治本之策。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• （一） 研究背景
• （二） 研究现状
• （三） 本文的创新之处
• 一、农村集体经济组织征地补偿纠纷的法律关系阐释
• 二、案例分析
• （一） 案件案由
• （二） 案件案情
• （三） 案件焦点
• （四） 争议与分歧意见
• 1. 村委会作为被告是否适格
• 2. 原告是否有权请求分配征地补偿款
• 3. 本案在法律适用上的分歧
• （五） 处理此类纠纷存在的现实困境与制度障碍
• 1. 司法救济缺乏明确的法律依据
• 2. 村民自治制度的缺陷产生的司法障碍
• 3. 农村土地征用及补偿分配制度不健全
• 三、研究结论
• （一） 运用行政诉讼解决农村集体经济组织征地补偿纠纷
• 1. 通过民事诉讼途径处理农村集体经济组织征地补偿纠纷的法律和实践分析
• 2. 将农村集体经济组织征地补偿纠纷纳入行政诉讼途径解决的必要性分析
• 3. 将农村集体经济组织征地补偿纠纷纳入行政诉讼途径解决的可行性分析
• 4. 将农村集体经济组织征地补偿纠纷纳入行政诉讼途径解决的注意事项
• （二） 村民自治制度缺陷障碍的司法对策
• （三） 完善农村土地征用及补偿分配制度
• 结语
• 参考文献
• 后记
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