论军事权

论文摘要

据笔者观察,处于瓶颈之困中的中国军事法研究,当前最为急迫的任务,便是研究方法的重整与更新。本文的主旨,首先在于探讨军事法研究的基本方法,揭示军事法理论体系的逻辑基础。本文认为,在整个军事法理论体系中,军事权是一个居于军事法体系逻辑枢纽地位的概念,增强与节制军事权是全部军事法律制度的核心任务依军事权为核心概念延及的军事、政治与法律各种现象的基本规律与价值取向是研究各种军事法问题的价值评判基准。一个核心概念,一个基本命题,可以共同构成军事法理论体系的逻辑基础。称军事权为军事法体系的逻辑枢纽,主要是基于两个方面的理由。一方面,军事权是军事法现象发生的起点,军事法的所有制度与规范,都是围绕着军事权的形成、军事权的行使,以及解决因军事权的行使而发生的权力——权利冲突而发生和展开的。另一方面,军事权概念对研究各种军事法问题具有逻辑上的指引与启示功能。军事权这一概念,涵摄了三个方面的重要信息,一是军事,二是权力,三是法。依笔者多年军旅生涯对各种军事法律制度的体验与理解,各种军事法律制度几乎都要从军事、权力与法的本质规律方面去追寻其根本的理由——反过来,也要从这些方面去理解。军事权在军事法理论中的这种上承军事、权力与法等诸方面上游学科的基本理论,下启军事法的基本理论与制度的逻辑地位,正是一个理论体系中的逻辑起点问题——或称作元问题——的典型反映。本文的主要内容,即是以军事权这一概念为枢纽,循着这一概念的逻辑结构,通过对军事、权力与法这三种社会现象之互有关联的本质的追问,从军事与国家、政治与法律的关系出发,论证军事权形成的理由,揭示军事权的主要内容与形式,提出军事权法律制度的根本任务与主题——既要有效地增强军事权,又要谨慎地防止与控制军事权这一不得已的恶,为探讨旨在保障国家军事职能实现的军事法制度的相关理论问题的研究奠定了相应的理论基础。在此基础上,本文以军事权这一核心概念为前提和统领,分别对军事权的三大组成部分——建军权、战争权与统率权——展开包括权力的内容、性质、作用机理,以及相应的增强与节制权力的机制的研究。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 导论 探索军事法学研究的“化蝶”之道
• 一、本文论题的提出
• 二、中国军事法学研究方法的发展述评
• （一） 综合性著作的宏观提示
• （二） 关于研究方法的集中论述
• （三） 涉及研究方法反思与革新的具体问题研究
• 三、军事法学研究触及的核心问题及发展的新动向
• （一） 各种军事法基本理论问题的追问逐渐集中
• （二） 各种追问的方向与指导思想渐趋集中与明朗
• 四、本文的基本论题：探索军事法展开的逻辑起点——军事权
• （一） 军事权概念具备做为一个学科逻辑起点的元概念的品性
• （二） 军事权研究的主要内容
• 第一章 军事权的逻辑前提——军事
• 一、军事的基本含义
• 1、军队建设
• 2、国防建设
• 3、战争的实施
• 二、军事的本质特征
• （一） 军事最一般的本质在于它是一种最极端的人类对抗活动
• （二） 军事活动本身主要是一种具有自然属性的技术性的活动
• 三、军事与其他社会现象之间的关系
• （一） 军事与国家
• （二） 军事与政治
• （三） 军事与法律
• 第二章 不得已而用之的“凶器”——军事权的基本观念
• 一、军事权概念的成立
• 二、军事权的基本观念
• （一） 军事权的来源及其属性的二重性
• （二） 军事权的基本内容、形式与结构
• （三） 军事权与国家主权及其他具体国家权力的关系
• 三、军事权制度主题的初步提示——代本章结语
• 第三章 国家安定之本——建军权
• 一、建军权概念与观念的成立之考
• （一） 我国建军制度历史略考
• （二） 西方国家近现代建军权的观念与制度述略
• 二、建军权的理由
• 三、建军权的基本内容
• （一） 征集人员服兵役的权力
• （二） 为军队建设汇集各种资源的权力
• 四、从社会权力到法律权力——建军权性质的历史变迁
• （一） 原始社会的建军权，主要表现为社会权力
• （二） 早期国家的建军权是社会权力与法律权力的混合
• （三） 成熟的封建国家，建军权逐步纳入了法律制度的范围
• （四） 近代国家的建军权体制，建军权大致在形式上成为法律权力
• 五、建军权应当集中统一地归属于文职政府
• （一） 组建军队是一类需要特别理由的人类活动
• （二） 组建与维持军队这类事务，只有国家才是合适的担当者
• （三） 一国之内，建军权必须集中统一于文职政府
• 六、实现建军权集中统一的方法
• （一） 垄断兵役权
• （二） 确认国家对组建与维持军队的财政支持权，同时部分地垄断某些军事物资与资源的生产、流通与供应
• 第四章 慎用凶器——战争权及其安定
• 一、战争权的理由
• （一） 对外战争权的理由
• （二） 对内战争权的理由
• 二、作为一种权力的战争权的形式与性质
• （一） 战争决定权
• （二） 战争实施权
• 三、宪政下战争权的安定之道——战争权的配置与控制
• （一） 战争权配置的二种基本模式
• （二） 分权模式下的战争权控制体制
• 四、以宪政统合各种社会权力的努力——代本章结语
• 第五章 百万雄师的驾驭之道——统率权
• 一、统率权的基本观念
• 二、最高统帅的法理与制度
• （一） 军事统帅制度与实践的简略考察
• （二） 军事统帅制度的基本法理
• （三） 我国军事统帅制度的法理分析
• 三、统率权内容的基本界分
• （一） 履行军队职能的指挥行为与军令权
• （二） 组织军队建设的行为与军政权
• 四、统率权的形式
• （一） 命令权
• （二） 军事立法权
• （三） 军事奖惩权
• （四） 关于统率权是否存在执行权的讨论
• 五、命令的权力性质
• （一） 权威性
• （二） 概括性
• 六、统率权的实现与控制
• （一） 统率权的实现
• （二） 统率权的政治控制
• （三） 统率权的法律控制
• （四） 统率权实现与控制的社会心理机制
• 七、本章结语
• 结语：军事权的增强与节制——统驭雄狮的根本之道
• 参考文献
• 后记