重庆市区级政府核心胜任特征初探

论文摘要

重庆是兼有城市型政区与地域型政区双重特征的中央直辖市,重庆市区级政府作为地方政府,是国家政治体系的基本组织单位,在公共产品和服务的供给以及国家法律政策的执行和地方经济社会的发展中扮演着极其重要的角色。重庆正处于国家统筹城乡综合配套改革试验区的地位,建设“新特区”、工业反哺农业、城市支持农村、以城带乡长效机制的关节点和中继点恰在“区”,这对区级政府的能力建设提出了更高的要求。本研究从组织核心胜任特征角度出发,通过构建重庆市区级政府层面的胜任特征模型,为重庆市政府在关键的未来10年里,进一步整合自身资源,提高政府的核心能力,增强政府的发展和适应能力提供了技术性的指导,为促进政府绩效管理、培训教育、薪酬设计和文化建设等管理实践活动提供了可靠的评价工具。本研究吸收融合了管理学、行政学、心理学、统计学等学科的相关知识,首先从研究背景、研究意义及胜任特征国内外研究现状入手,指出本研究的创新点、难点、目的、内容和方法,并提出本文的研究框架。其次在简单介绍胜任特征的概念界定和分类的基础上,明确提出核心胜任特征的定义、研究方法、模型构建方法及实践应用。再次通过文献分析、结构性访谈、情景测验和专家评判等方法收集胜任特征变量、编制预试问卷,发放、回收问卷并进行数据统计分析,再结合专家评判等方法修订完善调查问卷用以展开正式调查研究,对回收的数据运用探索性因素分析法和验证性因素分析法,构建重庆市区级政府胜任特征模型并对各个维度进行操作性的定义。运用独立样本T检验和单因素方差分析法进一步分析人口学变量对该模型是否存在显著差异,从而定量的给出研究结论,并最终验证、修正、完善本研究的总体模型。最后分析、讨论重庆市区级政府胜任特征模型的各个维度、人口学变量对该模型评价的差异及模型在实践中的运用,提出本研究的结论及今后的努力方向。通过研究,得到以下几条结论:(1)初步构建重庆市区级政府胜任特征模型。研究表明该模型结构清晰,意义明确,具有良好的聚合效度和区分效度;该胜任特征模型由9个维度构成,分别为:战略导向、协调发展、廉政建设、管理创新、执政能力、人才机制、组织保障、法治建设、服务政府;(2)80.5%的人员认为《重庆市区级政府核心胜任特征调查问卷》中的60个胜任特征评价因素都“重要”,问卷克隆巴赫系数为0.9550,表明问卷具有很高的信度,是一份能够很好反映区级政府核心胜任特征的问卷,可以作为开展政府核心胜任特征进一步研究的工具。(3)通过核心胜任特征评价因素重要度的频数分析,资源配置、责任政府、政府廉洁、公务员素质、以人为本5个因素平均量表值在93.4%,是评价重庆市优秀区级政府核心胜任特征最重要的因素;(4)人口学变量对重庆市区级政府胜任特征模型各维度的评价有差异性。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 理论意义
• 1.2.2 现实意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 研究的创新点和难点
• 1.4.1 创新之处
• 1.4.2 拟解决的关键问题
• 1.5 研究目的和内容
• 1.5.1 研究目的
• 1.5.2 研究内容
• 1.6 研究方法
• 2 核心胜任特征概述
• 2.1 核心胜任特征的定义
• 2.1.1 胜任特征与胜任力的概念界定
• 2.1.2 胜任特征的分类
• 2.1.3 核心胜任特征的定义
• 2.2 核心胜任特征的研究方法
• 2.3 胜任特征模型的构建
• 2.3.1 胜任特征模型的综述
• 2.3.2 胜任特征模型的构建
• 2.3.3 胜任特征模型的作用
• 3 数据收集与分析
• 3.1 收集变量与编制预试问卷
• 3.1.1 访谈对象选取
• 3.1.2 研究工具
• 3.1.3 结果
• 3.2 预试
• 3.2.1 被试
• 3.2.2 研究工具
• 3.2.3 结果
• 3.3 正式研究
• 3.3.1 被试
• 3.3.2 研究工具
• 3.3.3 程序和结果
• 4 结果分析
• 4.1 重庆市区级政府核心胜任特征评价因素重要性的频数分析
• 4.2 重庆市区级政府核心胜任特征的探索性因素分析
• 4.3 重庆市区级政府胜任特征模型的描述性统计与相关系数
• 4.4 重庆市区级政府胜任特征模型的验证性因素分析
• 4.5 重庆市区级政府胜任特征模型在人口学变量上的差异分析
• 4.5.1 性别对胜任特征模型评价的差异分析
• 4.5.2 年龄对胜任特征模型评价的差异分析
• 4.5.3 工龄与公务员工龄对胜任特征模型评价的差异分析
• 4.5.4 学历对胜任特征模型评价的差异分析
• 4.5.5 职务对胜任特征模型评价的差异分析
• 5 讨论
• 5.1 重庆市区级政府胜任特征模型
• 5.2 人口学变量对重庆市区级政府胜任特征模型评价的差异讨论
• 5.3 重庆市区级政府胜任特征模型的应用分析
• 6 结论和展望
• 6.1 结论
• 6.2 展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A. 重庆大学课题组政府组织管理访谈提纲开放式问卷
• B. 预试调查问卷
• C. 正式调查问卷
• D. 作者在攻读学位期间发表的论文目录
• E. 作者在攻读学位期间所参加的研究课题