论里斯本条约下的欧盟宪政

论文摘要

纵观欧盟制宪进程,从1951年到2009年欧盟经历了巴黎条约、罗马条约、曼彻斯特条约、阿姆斯特丹条约、尼斯条约、欧盟宪法条约和里斯本条约,欧盟一体化的路途不那么平坦,总是不断陷入僵局和沼泽之中。2005年的法国和荷兰公投使欧盟陷入危机,2008年爱尔兰的公投又差点使里斯本条约流产。2009年12月1日里斯本条约终于走完成员国的全部批准程序正式生效。尽管经历种种苦难,欧盟终于以里斯本条约的生效而进入欧洲的一体化和宪政化的新时代。里斯本约作为一个宪法性条约,并没有沿袭欧盟宪法条约的象征性,取消了宪法、盟旗、盟徽等敏感性的字眼,实际上是一个简化了的“宪法条约”。里约条款较少,结构却及其复杂,在内容上主要是就欧盟的宪政治理结构的地位及其权力分配进行了些许的改变。这些改变在某种程度上加强了欧盟运行的效率性、透明性和民主性,更加符合了宪政的精神和内涵。本文以里斯本条约为视角阐述欧盟的宪政改革,从历史着手,结合里斯本条约的具体内容对欧盟的宪政结构及其权力分配进行剖析。在此基础上,从欧盟权能、欧盟民主和人权三个角度分析里斯本条约与欧盟的宪政化的关系,以全面展示里斯本条约的宪法性属性及里斯本条约下欧盟的宪政化走向。同时,里斯本条约的内容及其价值都将对我国的宪政建设带来不小的启发和影响,在主权的让渡与保留方面、宪法的设计上、宪政政治的推行上,我国都应该吸取经验,努力加强宪政建设,推动区域经济和政治的合作与发展。除引言与结语外,本文分为四个部分。第一部分,里斯本条约概观,主要阐述里斯本条约的产生、结构、主要内容及改革的目标和价值。这一部分主要是对里斯本条约进行总体上的介绍,为下面的具体内容做基础铺垫；第二部分根据欧盟的宪政结构进行划分共分为七个小节,分别针对里斯本条约对不同欧盟机构的改革进行了详细论述,并对机构间的权力分配与制衡进行说明；第三部分在前一部分的基础上论述里斯本条约与欧盟宪政化的关系,从欧盟权能、欧盟民主、欧盟人权三个角度进行了深入探讨,说明里斯本条约在欧盟宪政化进程的作用；第四部分简要分析了欧盟改革对中国的影响与启示。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 研究现状
• 1.3 论证结构与方法
• 2 里斯本条约概观
• 2.1 从欧盟宪法条约到里斯本条约
• 2.1.1 宪法条约的产生和改革
• 2.1.2 宪法条约的批准危机
• 2.1.3 宪法条约批准危机的解决和里斯本条约的产生
• 2.2 条约的结构和主要内容
• 2.2.1 里斯本条约的复杂结构
• 2.2.2 里斯本条约的主要内容
• 2.3 欧盟改革的目标和价值
• 3 里斯本条约对欧盟机构的改革
• 3.1 欧洲理事会及里斯本时代的常任主席
• 3.1.1 里斯本条约中的欧洲理事会
• 3.1.2 欧洲理事会轮值主席机制与常任主席制
• 3.1.3 欧洲理事会常任主席制度的利弊分析
• 3.2 里斯本条约对欧洲议会的权力的延展
• 3.2.1 共同立法程序的升级
• 3.2.2 里斯本条约中欧洲议会其他方面权力的扩展
• 3.2.3 欧洲议会的议席的变化
• 3.2.4 评析:欧洲议会的地位上升
• 3.3 里斯本条约中的欧盟部长理事会
• 3.3.1 欧盟部长理事会的总体变化
• 3.3.2 欧盟理事会表决机制的改革
• 3.3.3 欧盟部长理事会的透明度原则
• 3.3.4 欧盟部长理事会改革评析
• 3.4 欧盟委员会和里斯本时代的委员会主席
• 3.4.1 里斯本条约中欧盟委员会的权力
• 3.4.2 欧盟委员会构成机制的改变
• 3.4.3 欧盟委员会主席的产生和职权
• 3.4.4 欧盟委员会改革评析
• 3.5 里斯本条约设置欧盟外交和安全政策高级代表
• 3.6 里斯本条约对欧盟法院权力的扩充
• 3.6.1 欧盟法院组织和人员任命的变化
• 3.6.2 欧盟法院的职责和审判权
• 3.6.3 欧盟法院在不同司法领域中的角色体现
• 3.6.4 欧盟法院角色的变化的评析
• 3.7 欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、高级代表的分权与制衡
• 3.7.1 欧盟委员会主席和高级代表
• 3.7.2 欧洲理事会主席和高级代表
• 3.7.3 欧盟委员会主席和欧洲理事会主席
• 4 里斯本条约与欧盟的宪政化走向
• 4.1 欧盟的权能
• 4.2 欧盟的民主
• 4.2.1 里斯本条约与欧盟的民主支持率的变化
• 4.2.2 欧盟民主的特殊性质
• 4.3 欧盟的人权
• 4.3.1 里斯本条约前的基本权利保护
• 4.3.2 里斯本条约下的基本权利的保护
• 5 里斯本条约和欧盟改革对中国的启示
• 5.1 宪法原则的明确有利于宪法的实施
• 5.2 自下而上推行宪政政治
• 5.3 推动国际区域合作以应对全球化的挑战
• 5.4 坚持国家主权
• 6 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果