扬州服务业发展的政府作用研究

论文摘要

加快发展服务业,是一个越来越受到理论界和政府重视的课题,服务业发达程度是衡量现代化程度的主要标志;如何发展服务业,仁者见仁,智者见智,没有定论,既有“无为而治”、主张顺其自然论,又有“政府主导”、地方政府被动配合论,这些误区和观点都未能理清市场经济体制下政府发展服务业的思路,对整个产业健康发展十分不利;地方政府在服务业发展中的作用,需要加以深入研究,从而推进区域服务业又好又快发展,达到提高产业附加值和区域经济竞争力的目的,使经济发展步入良性循环。本文以扬州市政府为例,综合运用归纳、演绎、统计调查分析(包括问卷法与访谈法)、经验概括等方法,深入分析扬州当前发展服务业的优势、劣势及其所处环境的机会、威胁,阐述扬州服务业发展中政府作用的现状及与苏州、徐州政府作用的比较,总结出扬州政府在服务业发展中作用的优势及其不足,在此基础上总结出扬州服务业发展中加强政府作用的对策,即重点突出抓好十一个方面工作:抓组织、抓规划、抓统筹、抓政策、抓项目、抓“大事”、抓资金、抓考核、抓改革开放、抓区域整合、抓分类指导,为地市级政府在如何发展服务业方面做了一些探索,为面广量大的服务业工作的管理模式提出了一己之见。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 一、问题的提出及选题的意义
• 二、文献综述
• 三、主要理论分析工具
• 四、研究思路及论文框架
• 第二章 扬州服务业发展的SWOT分析
• 一、优势（Strengths）:扬州服务业发展历史悠久,资源丰富,特色鲜明
• 二、劣势（Weakness）:扬州服务业发展亟待加快发展速度,加大工作力度,扩大开放程度
• 三、机会（Opportunities）:扬州交通便捷,经济繁荣,旅游兴旺,人才充沛,精致宜居,发展服务业具有众多机会
• 四、威胁（Threats）:扬州服务业发展存在思想认识误区,体制机制羁绊,区域竞争激烈等威胁
• 第三章 扬州服务业发展中政府作用的现状及比较
• 一、扬州服务业发展中政府作用的现状分析
• 二、在服务业发展中扬州政府的作用与苏州、徐州的比较
• 三、扬州政府在服务业发展中作用的优势及其不足
• 第四章 扬州服务业发展中加强政府作用的对策
• 一、建立健全组织机构
• 二、制订行业发展规划
• 三、统筹协调形成合力
• 四、落实修订相关政策
• 五、项目为"要"扎实推进
• 六、总揽全局抓好"大事"
• 七、多途多路加大投入
• 八、科学设置考核机制
• 九、对内改革对外开放
• 十、区域整合资源共享
• 十一、分类指导城市农村
• 结论
• 主要参考文献
• 后记