论我国检警关系的现状及其完善

论文摘要

长期以来,我国以“分工负责、互相配合、互相制约”的原则作为调整我国警检关系的指导性原则。由此,我国逐渐形成了一种以检、警互相配合、互相制约为内容的警检关系模式。这种模式对于打击犯罪,维护公共安全有着积极的意义,但也存在着浪费司法资源、诉讼效率低下、监督软化等诸多不足。通过对比国外的警检关系模式,笔者发现大陆法系的警检结合模式和英美法系的警检分离模式都有着各自的优点和不足。笔者认为,我国的警检关系模式在总体上是适合我国国情的,如何借鉴国外警检关系的优点,重构我国的警检关系应是研究的重点。所以,笔者通过对我国现行刑事诉讼中警检关系的反思、对两大法系警检关系的比较以及我国检察机制改革的方向得出结论,检警关系的重新构建,只能从我国现有的国情出发,在现有检警关系的框架内,推行“检察引导侦查”这种循序渐进的改革方法,是目前一种相对合理和现实可行的做法,是在检警分立与检警一体化之间寻求的一种比较恰当的有中国特色的检警关系模式。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 我国警检关系的现状和存在问题
• 一、检警关系的概念及内涵
• （一） 检警关系的主体
• （二） 检警关系的实质
• 二、检警关系的法律基础
• （一） 检警"分工负责
• （二） 检警"互相制约"
• （三） 检察机关监督公安机关
• 三、检警关系的现状与存在问题
• （一） 诉讼效率低下,司法资源浪费
• （二） 检察监督疲软,追诉权行使不畅
• （三） 侦查监督滞后,人权保障不力
• （四） 重配合轻制约,监督流于形式
• （五） 侦诉职能脱节,降低了控诉效能
• 四、检察实践中为改善检警关系所做的尝试与探索
• （一） 实行联席会议制度
• （二） 制发两书引导侦查
• （三） 共赴重特大案件现场
• （四） 参加对方案情分析会
• 第二章 对我国检警关系存在问题的原因分析
• 一、从诉讼法理上分析
• 二、从立法层面上分析
• （一） 引导侦查的规定不完善
• （二） 检察监督的规定过于原则
• （三） 未规定检察监督的惩戒后果
• （四） 对检警关系的定位不准确
• 三、从政策重心上分析
• 第三章 国外检警关系模式的分析比较
• 一、检警一体模式
• 二、检警分离模式
• 三、适当结合模式
• 四、分离、结合模式的分析比较
• （一） 检警结合模式的利弊
• （二） 检警分离模式的利弊
• 第四章 完善我国检警关系
• 一、完善我国检警关系的理论基础
• （一） 权力制衡理论
• （二） 人权保障理论
• （三） 程序正义理论
• 二、完善我国检警关系的重要意义
• （一） 有利于实现国家追诉权
• （二） 有利于进一步保障人权
• （三） 有利于节约资源、提高效率
• 三、完善我国检警关系的制度化设想
• （一） 确立检察机关的相对领导权
• （二） 强化看守所对侦查活动的同步监督
• （三） 完善对立、撤案的监督与制约
• （四） 明确监督与制约的法律效力
• （五） 设置检察机关派出机构
• 结语
• 参考文献
• 致谢