一、荥经雨城实行党代表大会常任制（论文文献综述）
山成忠[1]（2016）在《党代会常任制实践困境研究》文中提出党内民主是党的生命。这是十六大总结党的历史经验教训得出的科学结论,是对党内民主重要性的精辟概括和形象表述。在如何发展党内民主方面,我们党做了许多有益探索,其中一条就是通过党代会常任制推动党内民主的发展。最初,我们党实行党代会常任制是为了让党代表经常性活动,为了更好的发挥党的代表大会的作用,以便提高党内的民主生活水平。但是,受当时国内形势影响,第一次党代会常任制实践在短短两年后就中断了。上世纪八十年代,党中央在局部范围内又重启党代会常任制实践。十六大后,党代会常任制试点范围进一步扩大,并取得了一些积极的探索成果。然而遗憾的是,自首次实行党代会常任制以来已有60年光景,自局部试点以来也已近30年,但是至今仍然停留在小范围试点阶段,甚至有些步履维艰;而且各试点地区在深化党代会常任制实践时也遇到了许多现实的问题和困难。这就不禁让人思考,为什么作为发展党内民主重要途径的党代会常任制,在历时近30年的试点后依然还停留在试点阶段,甚至还处境尴尬、举步维艰?正是基于对这个问题的思考,本文主要从分析党代会常任制之于党内民主的价值、党代会常任制实践探索历程、党代会常任制面临的问题以及解决这些问题的思考四个方面探讨当前党代会常任制面临的实践困境问题。本文由引言、正文四章以及结语共六部分组成,具体如下:引言部分,主要包括选题缘起、研究现状、研究方法、研究思路、创新性与研究难点共五部分。第一章主要解释了党代会常任制之于发展党内民主的重要价值,即党代会常任制是发展党内民主的重要途径。只有把实践党代会常任制放置于发展党内民主的视角下,才能更准确、有力的把握实行党代会常任制的必要性和紧迫性,才能坚定推动党代会常任制的信心。第二章主要从历史的角度阐述党代会常任制的实践价值。革命时期,我们党长期没有按时召开党的代表大会,党代表活动也长期处于“缺位”状态。执政后,为了使党代表经常性活动,使党的代表大会在提高党内民主生活中发挥重要作用,我们党在八大上提出实行党的代表大会常任制。只是党代会常任制的第一次实践只经历了短短两年,就被迫终止。改革开放后,随着恢复党代会常任制的呼声越来越高,从1988年开始,党中央决定进行小范围试点实践,但是这一次的效果并不理想。十六大提出“党内民主是党的生命”的科学论断后,党代会常任制的试点实践也顺势而为,出现了第三波党代会常任制试点的高潮,不仅范围比之前有所扩大,而且一些地区还取得了比较好的实践成果。从党代会常任制的提出,到后来中断,再到改革改革开放后的试点,这一过程说明党代会常任制具有顽强的生命力和很高的实践价值。第三章主要分析当前党代会常任制试点中面临的问题和困难。本文认为,党代会常任制面临的问题和困难主要有四个方面:一是党代会常任制缺乏实践共识。当前党代会常任制面临的许多问题就与缺乏实践共识有直接的关系。二是党代表任期制方面。问题主要体现在党代表选举、党代表活动、党代表管理等环节。三是党代会年会制方面。比如党的代表大会的定位问题、党代会年会制的法理依据问题、党代会职权的落实问题、党代会年会制的系统性问题、党代会与人代会、政协会的关系问题、党代会年会会期以及党代会运行成本的问题等。四是党代会常设机构方面。一方面,一些地方对设立党代会常设机构持否定态度,觉得没有必要;另一方面,有的地方设立了党代表联络机构,但是从理论上来分析,这种机构并不同于党代会常设机构,这就出现了党代会常设机构的“异化”问题。由于党代会任期制是一项系统工程,这四个方面的问题相互联系、相互影响,可以说是,“问题连着问题,问题包含问题”。正是在这些问题和困难的综合、复杂影响下,党代会常任制的实践效果并没能达到人们最初预期的目标,而且使党代会常任制陷入了实践困境。第四章主要阐释走出党代会常任制实践困境的思考。由于党代会常任制是一项系统工程,在解决党代会常任制面临的问题时,需要坚持“重点突出和全面优化”的原则。所谓重点突出就是应该抓住最关键的问题,当前这个最关键的问题就是通过多条途径凝聚实践共识,比如加强舆论宣传、中央出台权威文件、完善干部选拔制度。所谓全面优化是指全方位优化党代会常任制的各个环节和各项制度。宏观来看,是从党代表任期制、党代会年会制和完善党代会常任制的运行保障机制三个方面协同推进。微观来说,每个环节的优化也应该注重子要素之间的协调性和系统性,比如党代会常任制的运行保障方面,包括组织、时间和经费保障,其中组织保障又包括党代会常任制的组织领导机构和党代会常设机构。所以,只有立足于系统性,党代会常任制的各项制度才能形成制度合力,产生效力,否则会导致改革“碎片化”的问题,最终影响党代会常任制这项改革的进度、深度以及效果。结语部分再次强调了党代会常任制对于推动党内民主发展的重要价值。党代会常任制不仅是发展党内民主的重要途径,而且也是实现党内民主长期、有效发展的重要保障。并强调了党中央在推动党代会常任制发展中的重要作用。
李佳佳[2]（2013）在《从地方政府创新理解现代国家 ——基于“非协调约束权力结构”的框架》文中提出以往关于地方政府行为的研究主要关注国家中心、科层结构、地方竞争等因素的作用,而本文认为这样的研究无法解释差异性地方创新的动因及其演变过程。从地方治理理论来看,地方政府处于横、纵向两个维度的权力结构之中,即同时受到国家—社会关系和中央—地方关系结构的影响。由此本文在深刻把握地方治理理论所主张的分权结构和中国地方政治特征的基础上,正式提出了“非协调约束下的权力结构”分析框架,尝试用它去解释近年来中国地方政府创新的生成逻辑和演化轨迹,进而对中国地方治理与国家建设的独特性及其内在逻辑等重要问题进行探讨和分析。本文试图回答的问题是：首先,一党权威体制下具有极大灵活性与积极性的地方创新是如何产生的?权力结构的变化如何影响了创新的产生。其次,集权单一制结构中地方创新的差异化与多样性又是如何形成的?不同协调程度的权力结构如何影响创新的不同形式及其演化。最后,从国家治理与国家建设角度来审视这些地方创新时,推动中国快速发展与转型的地方创新为什么又陷入了治理的困境?非协调性权力结构是如何造成了创新困境的?如此,看似现代的“地方治理”就与政治学的传统议题——政治权力紧密连接在一起,并深化了对国家建设问题的理解。文章研究表明：第一,改革开放以来的权力结构变化促使了地方创新的兴起。纵向维度上,中央放权式改革带来了地方治理权的扩大,激发了政策性创新的产生。但同时,地方治理权仍受到中央支配权的制约,限制了创新的边界。横向维度上,国家与社会形成了嵌入与反嵌的制约关系,市场、社会利益诉求也刺激了创新的产生。因此,双重权力约束下的地方创新表现为互赖式和不确定的特征。第二,差异化创新与权力结构的协调程度密切相关。通过对五届“中国地方政府创新奖”项目和四川、浙江案例的比较分析,我们发现这种关联性：越是协调程度低的地方,创新越容易出现不稳定形态,反之亦然。横向权力维度上,在初始阶段的创新,区域内市场化和社会分化程度的差异决定了四川与浙江两省在国家嵌入与社会反嵌能力协调程度的差异,这种差异导致两省在创新路径选择与创新扩散范围的不同。纵向权力维度上,在创新扩散阶段,中央支配权与地方治理权非协调程度的不同,导致四川与浙江创新的持续和不可持续的差异结局。第三,非协调约束的权力结构导致创新内卷化。创新的产生原本是为解决急剧变迁社会中的治理危机,但在非协调约束的权力结构作用下,地方创新容易陷入治理困境。本文用“创新内卷化”概念来描述了这种困境,即地方政府为“创新而创新”：创新的治理绩效没有实质增长,反而有退化的迹象。因为权力结构处于一种不均衡的非协调状态：纵向上,地方官员在任命体制内很难摆脱官僚唯上理性,横向上,以民意的形成和利益表达作为强化官僚竞争和保持官僚体制健康的机制被精英所排斥与解构,所以非协调的权力结构下形成了具有封闭—依附特征的官僚体制,这就决定了地方政府理性地偏向于强势一方以保护自身利益和获取政治报酬,导致以创新求自利的官僚理性不断自我强化,使创新陷入内卷化困境。最后,文章在结论部分从国家建设角度解读地方创新对于转型政治的理论与现实意义。地方创新内卷化实质反映了转型中国权力结构自身的内在矛盾,这是一种悖论式的权力结构：国家治理通过权力分散与社会合作来完成,但又不能脱离国家主导的逻辑。于是,一方面,体制内产生大量的创新来克服旧体制弊病,实现转型；另一方面又不断衍生出大量无效的创新,加剧社会治理危机。这种体制改革的局限性也突出了官僚理性技术治理的限度。同时,在国家建设层面上,非协调约束的结构则揭示了国家权威一体化巩固与合法性建设之间的深刻矛盾。本文认为国家建设不能与合法性分开,因此,中国在现代国家转型过程中,除了需要建构理性规范的制度外,治理的转型也要考虑社会参与主体的自主性与主体性的问题,需要国家向社会的回归。
李芳云[3]（2013）在《中国共产党党内选举科学化研究》文中提出中国共产党党内选举科学化,是党内民主质量优化的主要标志。中国共产党党内选举科学化的过程,是党内选举理念更开放包容、党内选举制度更民主完善、党内选举程序更合理规范的过程。对于党员干部群众把握党内选举的内在规律、满足党内选举参与需求、增强党内选举心理认同具有积极作用。当前,推动中国共产党党内选举科学化发展,是在世情、国情、党情继续发生深刻变化的条件下,有效提升中国共产党执政先进能力,进而全面提高党的建设科学化水平的必然选择。本文有导论、正文、结语三部分构成。导论部分阐明选题的依据及意义;评述选题的国内外研究现状;概括选题的研究内容与创新之处;介绍选题的研究方法与技术路线。指出理论与实践相统一,历史与逻辑相一致的方法、比较研究的方法、实证调研的方法是本文运用的主要研究方法。正文部分以党内选举理念、党内选举制度、党内选举程序的有机结合作为主线贯穿于中国共产党党内选举科学化的始终。首先,提出中国共产党党内选举科学化一般理论;其次,从横向角度对马克思主义政党党内选举的理论与实践对比考察;再次,从纵向角度对中国共产党党内选举科学化的历史发展过程进行梳理;然后分析中国共产党党内选举科学化中存在的问题,最后建构党内选举科学化的改革路径。具体分为五章内容:第一章介绍中国共产党党内选举的一般概念,重点从中国共产党党内选举与中国共产党执政认同的关系入手,分析了中国共产党党内选举科学化的内涵、构成机制、政治功能,对中国共产党党内选举科学化的评价标准进行了系统的理论论证。第二章考察马克思主义经典作家关于党内选举的理论论述,以苏联共产党党内选举的裂变为反面案例,以越南共产党党内选举革新为正面案例,提出中国共产党党内选举科学化要注重马克思主义党内选举理念的理论创新,要重视党内选举制度和程序的建构、落实;党内选举科学化必须以党内团结为前提。第三章详尽回顾中国共产党党内选举发展的历史,揭示中国共产党党内选举科学化是一个渐进的长期过程;结合当前中国独特的政治生态环境,对村党支部、乡镇党委、县市党委、中央委员等层级的党内选举创新状况进行案例调研和实证分析,阐述党的十六大后以竞争性差额选举为主要发展趋势的党内选举科学化探索成就。第四章透视党内选举科学化中存在的问题,主要表现在党内选举理念创新性不足、党内选举制度系统性缺乏、党内选举程序民主性偏失、党内选举的组织控制功能过于凸显等;分析历史传统因素、制度化因素、党内选举民主素质因素、对民主集中制运用的偏差因素是影响党内选举科学化的深层原因。第五章论证中国共产党党内选举科学化的改革战略。营造适宜党内选举科学化发展的社会政治生态环境,是党内选举科学化改革的前提条件;坚持“顶层设计”下的自下而上与自下而上相结合发展,是党内选举科学化改革的宏观路径;建构党内选举科学化的配套制度体系,党内选举科学化改革的中观路径;完善党内选举科学化的具体措施,是党内选举科学化改革的微观路径。在结语部分,本文得出以下结论:中国共产党党内选举科学化是时代赋予中国共产党的重大历史使命;中国共产党党内选举科学化需要无止境的探索;中国共产党党内选举科学化中的问题不容回避。但只要中国共产党人在党内选举实践中付出勇气和努力,党内选举科学化一定会逐渐从理论建构转化为政治现实。
任中平[4]（2012）在《公推直选乡镇党委的经验、问题与思考——基于十年来四川省公推直选乡镇党委试点经验的实证分析》文中研究表明自2001年以来,四川省开始公推直选乡镇党委试点探索已经历时十余年,其做法已基本成型,在实践中取得了一系列丰富经验,并收到了显着成效。当然,作为一项基层民主改革的重大制度创新,公推直选乡镇党委的实践探索仍然存在不少困难和问题,本文通过对其成因进行深入分析,进而有针对性地提出了一些对策和建议。
陈美[5]（2011）在《中国共产党党代会常任制研究》文中研究指明党内民主是党的生命,探寻实现党内民主的途径是新时期党内民主建设取得重大突破的关键因素。党的十七大报告明确提出要选择一些县（市、区）试行党的代表大会常任制,这是新时期中国共产党完善党的代表大会制度、推进党内民主建设、增强党的团结统一的重要举措。正因为如此,研究党代会常任制具有极为重要的意义,这不仅关系到中国共产党执政能力的发展,也关系到我们党带领全党全国各族人民取得中国特色社会主义事业伟大成就的保证。为了进一步探索和完善党代会常任制度,充分发挥党代表在闭会期间的作用。本文以民主为逻辑起点分析党代会常任制理论基础,阐述了党代会常任制提出的现实依据与理论依据;梳理不同时期革命导师对党代会常任制的继承与探索,将常任制的发展历程以中国共产党执政前后作为分水岭进行阐述,同时对常任制的不同阶段特点作了深入挖掘。党代表作为党代会中的主体因素产生的方法和程序、党代会制度的运行保障机制等方面都是党代会常任制的重要内容。同时,党代会常任制自试点以来积累了丰富的经验,这些宝贵的经验值得我们借鉴。然而,在当前的试点工作中存在诸多的困难也是不容忽视的,因此就要在认真总结经验的前提下,为试点中的障碍因素寻找突破口,以使常任制度能够在新时期党内民主建设方面发挥作用。实践表明:试行党代会常任制要在坚持党的领导下,从思想方面、制度方面、权力构架这几点上进行创新改革,为实行党代会常任制提供借鉴的思路,对于执政党建设具有现实意义。
颜艳[6]（2010）在《党代会常任制的探索与思考》文中提出实行党的代表大会常任制,是健全党的代表大会制度、把党内民主提高到更高水平的一项重要措施。1988年起,全国一些地方以县（市、区）为主体,相继进行了党代会常任制试点,在发挥党代会闭会期间代表作用、加强党内监督、扩大党内民主等方面进行了积极探索。2004年,南京市白下区分别被江苏省和南京市确定为党代会常任制工作试点区。本文以南京市白下区试点工作为主要案例,并对比浙江台州、四川雅安、湖北罗田等地开展党代会常任制工作的主要做法,归纳当前各地开展党代会常任制工作的基本模式,分析存在的差异,以及目前党代会常任制运行中遇到的问题及原因,主要包括党代会与全委会、常委会关系,与人代会、政协会的关系不够清;党代会的代表队伍整体素质不够高等问题。以及思想认识尚未统一,传统体制阻力较大,党内民主发展不够充分,制度建设不够完善等深层次原因,在此基础上,思考进一步发展和完善党代会常任制的对策建议,主要包括要理清党代会与全委会、常委会,以及与人代会、政协会的关系,理清党代会代表与选举人的关系;要完善党代会常任制一整套制度,包括党代会年会制、党代表任期制及其他配套工作制度;要注意培育思想动力、上层动力、下层动力三个方面动力;要科学设置代表大会的常设机构等。
李俊[7]（2009）在《民主的绩效:基于四川民主创新的实绩考察》文中研究说明民主制度的持续发展有赖于民主绩效的充分发挥。从学理上讲,民主的运转有"善"与"恶"的两面性。从实践上看,四川民主制度创新的实绩正印证了民主绩效的两面性:民主让民众享受到了民主所带来的好处,有力地诠释了民主的普适性意义;然而,民主也绝非尽善尽美,它存在着内在的风险,往往导致民主的失败。鉴于此,我们必须立足于民主发展的现实基础,处理好关涉民主发展的核心因素,规避民主运行的风险,使民主高效运转起来。
记者 周锦香[8]（2008）在《党代会常任制试点 雅安实践写进十七大报告》文中认为编者按： 四川日报报业集团新近启动的影响四川·改革开放30周年30件大事评选活动，再次将党代会常任制雅安模式，推向众人瞩目焦点。 其实，雅安在全省、全国创较有影响的，不只党代会常任制雅安模式。旅游开发的雅安“碧峰峡模式”、矿业秩序整顿的雅安模?
肖立辉[9]（2008）在《四川雅安党代会常任制的调查与思考》文中提出通过对雅安雨城、荥经党代会常任制的实地调研,梳理和总结了当前党代会常任制试点工作中的一些创新性做法。在此基础上,探讨了党代会常任制改革和党代会制度改革的关系问题、试点体制与现行体制衔接问题、党内外权力运行的平衡性和有效性问题。党内民主改革需要营造一个宽松的鼓励创新的政治生态环境,雅安党代会常任制改革的试点工作对此做出了积极的贡献。
平禾[10]（2008）在《雨城区:常任制试点的民主色彩》文中研究表明新闻背景:2007年10月17日,中央组织部副部长欧阳淞在党的十七大记者招待会上说,在四川的雅安等地试行的党代会常任制,已经取得了明显的效果。十七大报告所说的两个措施:一是实行党代表的任期制,二是在一些有条件的县（市、区）试行党代会常任制,就是根据这些试点经验而作出的决策。
二、荥经雨城实行党代表大会常任制（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、荥经雨城实行党代表大会常任制（论文提纲范文）
（1）党代会常任制实践困境研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、选题缘起 |
| 二、研究现状 |
| （一）党代会常任制内涵 |
| （二）党代会常任制的意义 |
| （三）党代会常任制面临实践困境 |
| （四）走出党代会常任制实践困境的建议 |
| 三、研究方法 |
| （一）历史分析法 |
| （二）系统分析法 |
| 四、研究思路 |
| 五、创新性与研究难点 |
| （一）创新性 |
| （二）研究难点 |
| 第一章 党代会常任制是发展党内民主的重要途径 |
| 一、党内民主是党的生命 |
| （一）党内民主的基本原则及价值 |
| （二）发展党内民主是一项系统工程 |
| 二、党代会常任制推动党内民主的发展 |
| （一）党代会常任制的基本要素 |
| （二）党代会常任制推动党内民主发展 |
| 第二章 党代会常任制的实践历程 |
| 一、第一波党代会常任制的初步提出及实践（1956-1958） |
| （一）党代会常任制提出的背景 |
| （二）党代会常任制的提出及内涵 |
| （三）第一波党代会常任制实践及启示 |
| 二、第二波党代会常任制实践（1988-2002） |
| （一）第二波党代会常任制实践的酝酿 |
| （二）第二波党代会常任制实践的主要做法 |
| （三）第二波党代会常任制实践面临的问题 |
| 三、第三波党代会常任制实践（2002-至今） |
| （一）第三波党代会常任制实践的推进类型 |
| （二）第三波党代会常任制实践的典型模式 |
| 第三章 党代会常任制面临的具体问题 |
| 一、党代会常任制的实践共识方面 |
| （一）缺乏共识的具体表现 |
| （二）缺乏共识的主要原因 |
| 二、党代表任期制方面 |
| （一）党代表选举环节 |
| （二）党代表履行职责环节 |
| （三）党代表管理环节 |
| 三、党代会年会制方面 |
| （一）党的代表大会的理论地位和实际地位不一致 |
| （二）党代会年会制缺乏法理依据 |
| （三）党代会职权落实不到位 |
| （四）年会制制度设计缺乏系统性 |
| （五）党代会与人代会、政协会部分职能重叠 |
| （六）党代会年会会期较短 |
| （七）党代会年会制运行成本造成一定财政负担 |
| 四、党代会常设机构方面 |
| （一）缺少负责党代会工作的机构 |
| （二）以党代表联络机构代替党代会常设机构 |
| 第四章 走出党代会常任制实践困境的思考 |
| 一、凝聚实践共识，增强实践动力 |
| （一）加强党代会常任制舆论宣传 |
| （二）出台权威性指导文件 |
| （三）完善干部选拔制度 |
| 二、完善党代表任期制 |
| （一）完善党代表选举制度 |
| （二）完善党代表履职及保障制度 |
| （三）健全对党代表的管理制度 |
| 三、健全党代会年会制 |
| （一）加强党代会年会制系统化建设 |
| （二）正确处理党代会、全委会、常委会的关系 |
| （三）正确处理党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议的关系 |
| 四、完善党代会常任制的运行保障机制 |
| （一）组织保障 |
| （二）时间保障 |
| （三）经费保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（2）从地方政府创新理解现代国家 ——基于“非协调约束权力结构”的框架（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第1节 问题提出：转型中国的地方政府创新 |
| 一、研究问题 |
| 二、研究意义 |
| 第2节 文献综述：国家视野下的创新 |
| 一、地方国家范式 |
| 二、组织过程理论 |
| 三、地方竞争理论 |
| 四、国家视野下的创新 |
| 第3节 分析框架 |
| 一、国家中心与社会中心：两种研究范式及其局限 |
| 二、新的分析框架：非协调约束下的权力结构 |
| 第4节 主要观点与技术路线 |
| 一、主要观点 |
| 二、技术路线 |
| 第5节 研究方法与章节安排 |
| 一、研究方法 |
| 二、章节安排 |
| 第一章 双重权力维度下的地方创新：起源与演进 |
| 第1节 纵向权力约束变化：从“传送带”到“地方自主” |
| 一、松绑：分权政治 |
| 二、遗产：地方政府的成长 |
| 三、中央—地方权力关系：支配与治理 |
| 第2节 横向权力约束变化：从“控制”到“互动” |
| 一、互动：国家与社会 |
| 二、转型：双向运动 |
| 三、国家—社会权力关系：嵌入与反嵌 |
| 第3节 变化中的地方创新 |
| 一、不确定的创新 |
| 二、互赖式的创新 |
| 小结 |
| 第二章 地方创新的差异性：非协调约束下的多重逻辑 |
| 第1节 两个悖论：中国语境下的地方创新差异性 |
| 一、中央集权单一制vs地方创新多样性 |
| 二、西方现代化理论vs中国东西部经验 |
| 三、区域发展差异化：以四川和浙江为例 |
| 第2节 四川的民主选举：从体制外回归体制内 |
| 一、开始：“弱国家—弱社会”中的民主直选 |
| 二、突变：中央的内部冲突与限制创新 |
| 三、转向：创新移回“党内民主” |
| 四、沉寂：后税费时代的基层民主 |
| 第3节 浙江的民主恳谈：“意外后果”的制度化 |
| 一、生成：权力与利益互动的“意外后果” |
| 二、层次转换：社会力量介入与反复实践 |
| 三、制度话语：把外来理论嵌入到本土资源 |
| 四、持续：协调发展的权力结构 |
| 第4节 差异性创新的多重因素及运行逻辑 |
| 一、双重权力因素与差异 |
| 二、非协调约束下的权力逻辑 |
| 小结 |
| 第三章 表面的文本：地方创新的治理增量 |
| 第1节 从经营到治理：创新的治理绩效 |
| 第2节 无法持续的增长：创新的可持续性问题 |
| 第3节 创新的异化：以T街道创新项目为例 |
| 一、调研案例简介 |
| 二、“领导”下的创新 |
| 三、中心组织的外形化 |
| 四、中心组织的式微 |
| 五、创新的异化 |
| 小结 |
| 第四章 隐藏的文本：地方创新的内卷化 |
| 第1节 强大的科层制与有限的社会保护 |
| 一、科层体制运转国家 |
| 二、科层制特征：依附与封闭 |
| 三、有限的社会保护 |
| 第2节 地方创新内卷化：谋利的创新 |
| 一、创新中的利益：政治报酬 |
| 二、地方创新的内卷化 |
| 小结 |
| 结论 |
| 一、非协调约束下的创新 |
| 二、悖论的权力结构 |
| 三、技术治理的限度 |
| 四、转型国家的政治学：迈向现代国家 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（3）中国共产党党内选举科学化研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题的依据及意义 |
| （一）选题的依据 |
| （二）选题的意义 |
| 二、国内外研究现状述评 |
| 三、研究内容与创新之处 |
| （一）研究内容 |
| （二）创新之处 |
| 四、研究方法与技术路线 |
| （一）研究方法 |
| （二）技术路线 |
| 第一章 中国共产党党内选举科学化基本问题 |
| 一、党内选举的一般理论 |
| （一）中国共产党党内选举相关概念 |
| （二）中国共产党党内选举与党内民主 |
| （三）中国共产党党内选举与中国共产党执政认同 |
| 二、中国共产党党内选举科学化的内涵、构成机制与现实功能 |
| （一）党内选举科学化的内涵 |
| （二）党内选举科学化的构成机制 |
| （三）党内选举科学化的现实功能 |
| 三、中国共产党党内选举科学化评价标准的理论分析 |
| （一）价值理性标准 |
| （二）工具理性标准 |
| （三）选举技术的可行性标准 |
| 第二章 马克思主义政党党内选举理论与实践 |
| 一、马克思主义经典作家的党内选举理论 |
| （一）马克思恩格斯关于党内选举的理论论述 |
| （二）列宁对马克思主义党内选举理论的发展 |
| 二、苏联共产党党内选举的裂变轨迹 |
| （一）以任命制代替选举制的无奈之举 |
| （二）干部任命制的绝对化 |
| （三）干部更换制的浅尝辄止 |
| （四）干部职务终身制的历史倒退 |
| （五）党内选举改革的无功而返 |
| （六）苏联共产党党内选举的教训 |
| 三、越南共产党党内选举的探索性改革 |
| （一）坚持一党领导体制不动摇 |
| （二）杜绝干部职务终身制 |
| （三）提高党内高层差额选举的比例 |
| （四）注重候选人提名程序的多样化 |
| （五）开展基层与地方试点党委书记直选 |
| 四、马克思主义政党党内选举实践的历史启示 |
| （一）必须重视党内选举科学化发展 |
| （二）党内选举科学化必须坚持党内团结 |
| （三）党内选举科学化必须结合特定国情 |
| 第三章 中国共产党党内选举的历史发展与科学化创新 |
| 一、第一个三十年阶段：党内选举的逐步确立与形成 |
| （一）建党之初党内选举的初步尝试 |
| （二）大革命时期党内选举的初步形成 |
| （三）局部执政时期党内选举的进一步实践 |
| 二、第二个三十年阶段：党内选举在曲折中发展 |
| （一）建国初期至八大前后党内选举的充分发展 |
| （二）“左”倾错误占主导地位时期党内选举的严重扭曲 |
| 三、第三个三十年阶段：党内选举与改革开放互动共进 |
| （一）改革开放初期党内选举的恢复与重建 |
| （二）党的十三大后党内差额选举的制度化 |
| （三）党的十六大后党内选举科学化发展的有益探索 |
| 四、中国共产党党内选举科学化的创新案例 |
| （一）村党支部书记党内选举模式的创新 |
| （二）乡镇党委“公推直选”党内选举模式创新 |
| （三）地方县市委书记党内选举模式创新 |
| （四）中央政治局与中央委员党内选举模式创新 |
| 第四章 中国共产党党内选举科学化中的问题透视 |
| 一、中国共产党党内选举的一般流程 |
| （一）中央层级党内选举流程 |
| （二）地方层级党内选举流程 |
| （三）基层党内选举流程 |
| 二、中国共产党党内选举科学化存在的问题 |
| （一）党内选举理念创新性不足 |
| （二）党内选举制度系统性缺乏 |
| （三）党内选举程序民主性偏失 |
| （四）党内选举的组织控制功能过于凸显 |
| 三、影响中国共产党党内选举科学化的深层原因分析 |
| （一）历史传统方面的原因 |
| （二）制度化方面的原因 |
| （三）党内民主选举素质方面的原因 |
| （四）民主集中制运用偏差方面的原因 |
| 第五章 中国共产党党内选举科学化的改革战略构想 |
| 一、改革的条件：营造宜于党内选举科学化发展的社会政治生态环境 |
| （一）推进党内选举文化的创新，改善党内选举科学化的政治文化环境 |
| （二）尊重党员的主体地位，发展党内选举科学化的协商讨论环境 |
| （三）加强对党内“一把手”的制约，保障党内选举科学化的民主监督环境 |
| 二、改革的宏观路径：坚持“顶层设计”下的自下而上与自上而下相结合发展 |
| （一）党内选举科学化的渐进式发展 |
| （二）自下而上的递进发展 |
| （三）自上而下的推动发展 |
| （四）“顶层设计”主导下的自下而上与自上而下相结合发展的实现方式 |
| 三、改革的中观路径：建构党内选举科学化发展的配套制度体系 |
| （一）制定统一的《中国共产党党内选举总则条例》 |
| （二）建立专职的党内选举工作管理机构 |
| （三）改革基层党内选举中的选区划分制度 |
| （四）建立党内选举监督制度 |
| 四、改革的微观路径：完善党内选举科学化发展的具体措施 |
| （一）改进党内选举候选人提名办法 |
| （二）变革候选人介绍方式 |
| （三）调配党代表的结构比例 |
| （四）推动县级层面的党内直接选举 |
| （五）落实党内竞争性差额选举 |
| （六）严格实行党内领导干部任期制 |
| （七）明确禁止不规范的选票设计和投票程序 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间发表论文及其他成果 |
| 致谢 |
（4）公推直选乡镇党委的经验、问题与思考——基于十年来四川省公推直选乡镇党委试点经验的实证分析（论文提纲范文）
| 一、经验与成效 |
| 1. 改变了过去传统的授权方式, 形成了一整套公推直选的基本经验和做法 |
| 2. 体现了党管干部与群众信任两个原则的统一, 实现了党内民主和人民民主的有机结合 |
| 3. 加强了党和人民群众的联系, 巩固了党在基层社会的执政基础 |
| 4. 拓展了实现党员主体地位的基本路径, 激发了党员队伍的生机与活力 |
| 5. 强化了当选干部的责任意识, 推动了农村经济社会的快速发展 |
| 二、问题与成因 |
| 1. 选举过程中党员民主权利落实不够 |
| 2. 制度创新实践往往遭遇“人走政息” |
| 3. 公推直选成本较高而受到实际条件的制约 |
| 4. 制度创新过程面临制度供给不足 |
| 三、对策与思考 |
| 1. 不断规范和完善公推直选的程序和制度, 保证党员民主权利的真正落实 |
| 2. 制度创新需要中央和地方高层领导的强力推进, 强化政策的刚性要求和提升制度化水平 |
| 3. 充分保证财政经费落实到位, 解决乡镇党委公推直选的财力问题 |
| 4. 及时增加制度供给, 加强相应的配套制度建设 |
（5）中国共产党党代会常任制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 前言 |
| 一、研究目的和意义 |
| 二、学术界研究现状 |
| 三、主要内容和构架 |
| 四、研究方法和创新点 |
| 第一部分 党代会常任制的历史进程 |
| 一、党代会常任制度提出的历史依据 |
| （一） 党代会常任制度提出的理论依据 |
| （二） 党代会常任制度提出的现实依据 |
| 二、党代会常任制度的历史考察 |
| （一） 执政前党代表大会年会制的确立 |
| （二） 执政后党代会常任制的艰难历程 |
| 第二部分 党代会常任制的基本内容 |
| 一、党的代表大会代表任期制 |
| （一） 党代表产生的方法和程序 |
| （二） 党代表的权利和职责 |
| 二、党委会负责制 |
| （一） 党代会、党委会、常委会的关系 |
| （二） 党代会、全委会、常委会的职权划分 |
| 三、党代会常任制的运行保障机制 |
| （一） 组织保障的设立是党代表各项行权活动正常开展的基础 |
| （二） 时间、经费保障的设立是党代表各项行权活动的物质保证 |
| （三） 制度保障的设立是党代表各项行权活动的运行规则 |
| 第三部分 党代会常任制试点情况分析 |
| 一、党代会常任制试点工作的基本结构 |
| （一） 十六大以前常任制试点工作的基本结构 |
| （二） 十六大以来常任制试点工作的基本结构 |
| 二、党代会常任制试点地区的工作成效 |
| （一） 有利于充分发扬民主，增强发展动力 |
| （二） 有利于树立科学理念，提高决策水平 |
| （三） 有利于加强民主监督，规范权力运行 |
| （四） 有利于民主执政，激发社会活力 |
| 三、党代会常任制试点工作的基本问题 |
| （一） 关于党代表方面的问题 |
| （二） 关于代表团方面的问题 |
| （三） 关于党代会方面的问题 |
| 第四部分 完善党代会常任制的基本构想 |
| 一、党代会常任制存在弊端的原因分析 |
| （一） 对党代会常任制度缺乏统一的思想认识 |
| （二） 党代会常任制度受到传统体制的束缚 |
| （三） 党代会常任制的基层驱动力力弱劲虚 |
| （四） 党代会常任制的运作成本较高效益偏小 |
| 二、完善党代会常任制度坚持的原则 |
| 三、完善党代会常任制度的基本措施 |
| 注释 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在学期间主要科研成果 |
（6）党代会常任制的探索与思考（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 党代会常任制的概述 |
| 1.1 党代会常任制的基本内涵 |
| 1.2 党代会常任制的提出和实践历程 |
| 1.3 实行党代会常任制的主要意义 |
| 1.3.1 有利于发挥党代会的功能作用 |
| 1.3.2 有利于推进党的决策的民主化和科学化 |
| 1.3.3 有利于强化党内监督 |
| 1.3.4 有利于进一步密切党群干群关系 |
| 第二章 党代会常任制的实践现状 |
| 2.1 “常任制”试点的主要做法 |
| 2.1.1 南京白下 |
| 2.1.2 浙江台州 |
| 2.1.3 四川雅安 |
| 2.1.4 湖北罗田 |
| 2.2 各地做法比较 |
| 2.2.1 试行党代会常任制的基本模式 |
| 2.2.2 试行党代会常任制的不同做法 |
| 第三章 党代会常任制运行过程中遇到的问题及原因分析 |
| 3.1 党代会的地位和功能没有充分显现 |
| 3.2 党代会与人代会和政协会的关系还不够清晰 |
| 3.3 党代表队伍参政议政的能力还不够强 |
| 3.4 党代会常设机构问题 |
| 第四章 发展和完善党代会常任制的对策建议 |
| 4.1 理清关系 |
| 4.1.1 理顺党代会与全委会、常委会的关系 |
| 4.1.2 理顺党代会与人代会、政协会的关系 |
| 4.1.3 理顺党代表与选举人的关系 |
| 4.2 完善制度 |
| 4.2.1 完善党代会年会制 |
| 4.2.2 完善党代表任期制 |
| 4.2.3 完善其他配套保障制度 |
| 4.3 培育动力 |
| 4.3.1 培育思想动力 |
| 4.3.2 培育上层动力 |
| 4.3.3 培育下层动力 |
| 4.4 科学设置代表大会的常设机构 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在学期间的研究成果及发表的论文 |
（7）民主的绩效:基于四川民主创新的实绩考察（论文提纲范文）
| 一、民主之“善”与民主之“恶” |
| (一) 民主之“善”:民主的正当性 |
| (二) 民主之“恶”:民主的风险性 |
| 二、基于四川民主创新的实绩考察 |
| (一) 四川民主创新的积极效用 |
| 1、公民政治权利的回归。 |
| 2、政党组织结构的优化。 |
| 3、领导责任意识的增强。 |
| 4、民众政治认同的强化。 |
| 5、政策运作系统的有效。 |
| 6、社会发展能力的提高。 |
| (二) 四川民主创新的消极效用 |
| 1、制度缺陷下的民主专制。 |
| 2、竞争角逐下的矛盾冲突。 |
| 3、同意掣肘下的低度效能。 |
| 4、程序锁链下的伴生成本。 |
| 三、民主的前景:民主运转的策略 |
（9）四川雅安党代会常任制的调查与思考（论文提纲范文）
| 一、党代会常任制试点的主要做法 |
| (一) 党代表直选与席位制的推行 |
| 1、党代表直选。 |
| 2、党代会席位制。 |
| (二) 党代会权力机构的设置 |
| 1、决策咨询委员会。 |
| 2、代表工作委员会。 |
| 3、监督委员会。 |
| (三) 党代会常任制的制度建设 |
| 二、党代会常任制试点工作存在的主要问题 |
| 三、结束语 |
（10）雨城区:常任制试点的民主色彩（论文提纲范文）
| 新闻背景: |
| 镜头回放一:打破身份界限、平等参与 |
| 镜头回放二:向我看齐, 对我监督 |
| 镜头回放三:拒当“四手”代表 |
| 镜头回放四:干部任用和重大决策过程公开 |
| 观察与思考 |
| 链接·什么是党代会常任制 |
四、荥经雨城实行党代表大会常任制（论文参考文献）
- [1]党代会常任制实践困境研究[D]. 山成忠. 中共中央党校, 2016(08)
- [2]从地方政府创新理解现代国家 ——基于“非协调约束权力结构”的框架[D]. 李佳佳. 复旦大学, 2013(02)
- [3]中国共产党党内选举科学化研究[D]. 李芳云. 曲阜师范大学, 2013(01)
- [4]公推直选乡镇党委的经验、问题与思考——基于十年来四川省公推直选乡镇党委试点经验的实证分析[J]. 任中平. 社会科学研究, 2012(01)
- [5]中国共产党党代会常任制研究[D]. 陈美. 山东轻工业学院, 2011(10)
- [6]党代会常任制的探索与思考[D]. 颜艳. 南京航空航天大学, 2010(08)
- [7]民主的绩效:基于四川民主创新的实绩考察[J]. 李俊. 社会科学, 2009(05)
- [8]党代会常任制试点 雅安实践写进十七大报告[N]. 记者 周锦香. 雅安日报, 2008
- [9]四川雅安党代会常任制的调查与思考[J]. 肖立辉. 北京行政学院学报, 2008(04)
- [10]雨城区:常任制试点的民主色彩[J]. 平禾. 四川党的建设(城市版), 2008(04)