论文摘要
禁毒一百年以来,吸毒人口增加了一百倍,毒品的价格提高了一千倍。毒品非但没有被禁绝,反而越来越严重。毒品的种类从鸦片、古柯发展到了海洛因等多种新型毒品,毒品的生产方式从需要大量农田发展到只需要一个小型的实验室。面对严峻的禁毒形势,20世纪80年代起联合国公约提出希望各国的法律将吸毒规定为犯罪,开始探索一种新的禁毒方法,即制、贩、吸一起打击。但由此也引发了一系列的问题。本文通过回顾整个国际禁毒史、结合国际公约的发展、变化来说明联合国公约提出吸毒入罪是有其合理性的,并提出该设想所带来的一系列问题。针对联合国公约提出的这一条约,本文分析了日本、美国、荷兰这三个国家的禁毒现状及这些国家对该条约的处理方式,并结合中国的国情、禁毒现状及现有的禁毒措施,尝试寻找一种新的刑事处罚方式来突破现有的法律框架,而非仅仅局限于强制羁押,希望可以开辟一条新的禁毒之路。
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内容提要Abstract引言第一章 联合国吸毒入罪设想之提出第一节 国际禁毒系统建立之前的药物状况一、大麻二、古柯、可卡因三、鸦片、海洛因第二节 世界毒品现状一、禁毒百年的毒品发展趋势（一） 大麻（二） 苯丙胺类兴奋剂（三） 古柯、可卡因（四） 阿片剂二、毒品问题的变化第三节 吸毒入罪的提出一、联合国主持下的国际药物管制二、吸毒入罪提出后的问题第二章 联合国禁毒公约之沿革第一节 国际药物管制共识的形成第二节 国际管制系统法律框架的发展与规范成文一、国际鸦片委员会二、1912年“海牙公约”三、国际联盟进行的药物管制（一） 1925年国际鸦片公约（二） 1931年限制麻醉品制造及管制麻醉品运销的公约（三） 1936年取缔非法贩卖危险药品公约（四） 国际联盟最后几年中的国际药物管制第三节 联合国主持下的国际药物管制一、1953年“鸦片议定书”二、1961年“单一公约”三、“1972年议定书”四、1971年精神药物公约五、1981年国际药物滥用管制战略六、1987年药物滥用和非法贩运问题国际会议宣言第四节 联合国吸毒入罪之提出一、1988年“禁毒公约”的背景及提出二、1988年“禁毒公约”的重要内容三、1988年“禁毒公约”引出的问题第三章 世界各国对吸毒入罪的态度第一节 日本第二节 荷兰第三节 美国一、惩治毒品犯罪的单行法规二、刑法典中对毒品犯罪的有关规定三、美国禁毒立法的特点第四节 中国一、《关于禁毒的决定》（一） 毒品犯罪种类更加全面（二） 刑罚更加严厉（三） 体现了宽严相济的刑事政策（四） 规定了对毒品犯罪的普遍管辖权（五） 确立了我国的强制戒毒体系二、1997年修订的刑法典（一） 增加了毒品的对象（二） 增加了罪名（三） 明确了毒品数量和定罪量刑时毒品不以纯度折算的问题三、有关禁毒的行政法规和地方性法规（一） 行政法规（二） 地方性法规第四章 吸毒入罪在世界各国的可行性第一节 日本第二节 荷兰一、荷兰选择不同的毒品管制体系的思想根源二、荷兰“咖啡馆体制”形成的政治根源三、荷兰采纳和实施“咖啡馆体制”的促进因素第三节 美国第五章 吸毒入罪在中国的可行性第一节 中国吸毒的现状一、吸毒人群规模日渐扩大二、吸毒年龄日渐低龄化三、吸毒人群阶层构成多元化四、吸毒方式多样化第二节 中国吸毒入罪之可行性一、中国吸毒入罪不符合国情二、中国吸毒入罪缺乏法理依据三、刑法谦抑性之要求四、吸毒行为入罪不符合中国宽严相济刑事政策的精神第三节 中国禁毒之路一、规范强制隔离戒毒制度二、完善社区戒毒和社区康复制度三、健全自愿戒毒制度四、重视各种戒毒制度的衔接环节总结注释参考文献后记
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