欠发达地区中小企业安全生产保障对策研究 ——以山东省济宁市为例

论文摘要

安全生产与经济社会发展紧密相关。随着市场化、工业化的快速推进,我国中小企业群体不断壮大,其安全生产状况的优劣,直接关系到人民群众的生命财产安全,并对经济发展和社会稳定带来广泛的影响。对于欠发达地区来讲,由于经济、管理、制度等因素的影响,中小企业安全保障水平低,伤亡事故发生率高,尤其在矿山、化工、建筑、烟花爆竹等高危行业领域,安全生产的矛盾日渐突出,对欠发达地区的经济社会发展形成重大制约。鉴于此,我们必须及时调整安全生产工作的方向和思路,由过去只注重对大企业的管理转向对各类企业、尤其是中小企业的治理工作中来。欠发达地区中小企业安全生产的现状如何?下一步的发展趋势怎样?其中存在的问题和原因是什么?应该制定怎样的政策和措施来加强安全保障?这些问题,是当前政府部门与社会各界广泛关注的敏感话题。本文依托2007年8—11月期间笔者对山东省济宁市100家中小企业的实地调查数据,综合运用理论分析和实证分析相结合、定量分析和定性分析相结合、统计分析和案例分析相结合的研究方法,具体分析了欠发达地区中小企业安全生产工作的现状和存在的问题,形成了中小企业的安全保障状况薄弱的基本判断;接着,从中小企业的内部因素和外部因素两个大的方面,对中小企业安全保障状况薄弱的成因进行了系统的剖析;从欠发达地区经济社会发展的需要出发,分析了中小企业安全保障状况薄弱的影响;结合国情和安全生产运行规律,指出了欠发达地区中小企业安全保障状况的发展趋势。在此基础上,运用公共管理与安全生产有关理论,结合国家有关政策、法律规定以及笔者在工作实践中积累的资料,提出了加强欠发达地区中小企业安全保障工作的总体要求、基本原则和十二项具有可操作性的对策措施。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 课题研究的意义
• 1.3 国内外研究现状及发展趋势
• 1.4 论文所要解决的主要问题
• 1.5 论文研究的基本思路、主要内容和创新点
• 1.6 论文的结构安排
• 第二章 基本概念的界定
• 2.1 欠发达地区
• 2.2 中小企业
• 2.3 安全生产
• 2.4 安全事故
• 2.5 安全生产应急管理
• 2.6 安全成本
• 第三章 安全事故的发生及其相关理论
• 3.1 偶然性和必然性理论与安全事故
• 3.2 工业化理论与安全事故
• 3.3 安全事故致因理论概述
• 第四章 济宁市中小企业安全生产现状分析
• 4.1 高危行业中小企业分布广、数量大
• 4.2 中小企业基本安全生产条件不足，应急管理水平较低
• 4.3 一般事故多发，较大事故时有发生
• 4.4 非法生产导致的事故时有发生
• 4.5 开发区、工业园区安全生产保障程度低，事故发生率高
• 第五章 中小企业安全保障状况薄弱的原因
• 5.1 企业因素分析
• 5.2 企业外部因素分析
• 第六章 中小企业安全保障状况薄弱的影响及其发展趋势
• 6.1 中小企业安全保障状况薄弱的影响
• 6.2 中小企业安全保障状况的发展趋势
• 第七章 国外中小企业安全保障经验借鉴
• 7.1 完善、有效的法律法规和标准体系
• 7.2 权威、有效的监管体系
• 7.3 安全生产经济政策刺激效用强
• 7.4 特别针对小企业的安全生产扶持办法
• 7.5 安全中介机构发挥的作用
• 第八章 加强中小企业安全保障工作的对策建议
• 8.1 总体要求
• 8.2 基本原则
• 8.3 具体措施
• 结束语
• 参考文献
• 附录: 《济宁市中小企业安全生产保障状况调查问卷》
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表