建国以来城市管理思想研究 ——以城乡关系理论为视角

论文摘要

城市是国家和社会文明的窗口,是国民经济的命脉,在社会发展中取着决定性的作用,城市管理的重要性也就不言而喻。城乡关系是社会的基本关系,它影响着国家战略目标的选择。城乡关系与城市管理是一种互动关系。本文以城乡关系理论为视角,对建国以来我国城市管理思想进行耙梳,把我国城市管理思想的演变划分为三个阶段:改革开放前、改革开放过程中以及新世纪以来。改革开放前,适应计划经济体制的需要,坚持城乡二元的社会管理体制,较好地适应了我国工业化初期的发展战略,在城市管理中,重生产轻管理的特点也凸显出来;改革开放以来,随着经济改革的深入,社会也在发生转型,二元对立的城乡关系结构开始松动,城市管理思想有了长足的进步,城乡一体的城市管理思想逐步占据统治地位;进入21世纪以来,我国改革开放向纵深方向发展,城乡统筹协调发展被提上议事日程,城市管理思想围绕这一主题全面铺开。概言之,我国城市管理思想体现出从城市统治到城市管理再到城乡共治的演变轨迹。

论文目录

• 内容提要
• 导论
• 一、研究视角的形成及其意义
• 二、相关概念
• 三、基本理论
• 四、研究方法、核心内容与基本思路
• 第一章 城乡关系理论产生与发展
• 一、西方城乡关系理论
• （一） 发展经济学对城乡关系问题的研究
• （二） 社会学和城市经济学对城乡关系问题的研究
• 二、马克思主义城乡关系理论
• 三、发展中国家城乡关系
• （一） 发展中国家城乡关系的历史背景和现状
• （二） 城乡关系的新发展
• （三） 城乡关系的协调与网络化发展
• 第二章 城市管理思想的演进
• 一、城市与市政体制
• （一） 城市的由来和发展
• （二） 城市管理与市政
• （三） 市政体制概述
• （四） 我国市政体制的建立和发展
• 二、城市治理思想的提出与发展
• （一） 治理的概念
• （二） 治理研究的历史渊源
• （三） 城市治理理论的发展
• 第三章 改革开放前我国城市管理思想的演变（1949--1978）
• 一、中国古代城市管理之传统
• 二、近代中国市政改革运动
• （一） 中国城市近代化
• （二） 近代西方市政理念的东渐
• （三） 近代中国市政改革运动
• 三、改革开放前我国城市管理思想的演变
• （一） 改革开放前的城乡关系论
• （二） 单位制与城市管理模式的形成
• （三） 户籍制度与城乡二元体制
• （四） 改革开放前我国城市管理思想的评价
• 第四章 改革开放以来城市管理思想的发展（1978—2003）
• 一、改革开放初期城乡关系的变动
• （一） 农村改革与社会经济结构性演变
• （二） 城市改革与结构性流动
• 二、新时期城乡关系思想的展开
• （一） 党的三代中央领导集体的城乡关系思想
• （二） 学术界关于城乡关系研究的推进
• （三） 制度变迁背景下的城乡观念变革
• （四） 国外城乡关系思想流派的入传及其影响
• 三、改革开放以来城市管理思想的评价
• 第五章 新世纪城乡共治思想（2003 年以来）
• 一、世纪之交城乡统筹发展与和谐社会构建
• 二、学术界关于城市治理的探讨
• （一） 国外城市治理研究及实践
• （二） 国内对城市治理模式的探讨
• 三、城乡统筹下的城乡共治模式
• （一） 着力推进城乡发展规划一体化
• （二） 着力推进城乡基础设施建设一体化
• （三） 着力推进城乡公共服务一体化
• （四） 着力推进城乡劳动力就业一体化
• （五） 着力推进城乡社会管理一体化
• 四、城乡共治对政府提出的挑战
• （一） 公共管理与政府治理新理念
• （二） 城市治理呼唤政府组织转型
• （三） 非政府组织对城市治理的影响
• （四） 处理好城市间的竞争与合作关系，促进城市的区域化发展
• 结语
• 参考文献
• 攻读博士期间发表的论文及其它成果
• 论文摘要
• ABSTRACT
• 后记