电力需求侧管理法律制度研究

论文摘要

十一五期间,我国经济年均增长率为11.2%,远高于同期3.5%的世界平均水平。经济总量突破五万亿美元,成为仅次于美国的第二大经济体。与此同时我国的能源消耗在此之前数年就已成为世界第二大消费国。以单位GDP能耗计算,我国万元GDP能耗是世界平均水平的3.4倍,可是看出我们的经济增长仍是以大量的资源消耗为代价的。加之我国人均能源占有量小、能源使用效率低,带来的后果就是经济发展与能源紧张之间的矛盾日益突出。作为当今能源使用的最主要终端使用形式——电力,更是直接影响着社会生产和人们的日常生活。我国新开工建设的电站占全世界的八成以上,但2011上半年全国在干旱、电煤价格上涨等因素的影响下,一些西部欠发达地区出现了拉闸限电的现象。常年的电力建设,发电总量的增长并没有完全满足经济发展的需求,电力供应系统依然脆弱。70年代到90年代末的三十年间,同样处于经济快速发展期的美国,经济总量翻一番,但是电力消耗只增长了45%。这背后的重要原因就是电力需求侧管理所带来的成效。因此我国实施电力需求侧管理,提高电力使用水平,是实现经济发展方式转变和可持续发展的重要路径。本文通过对电力需求侧管理的内涵、手段、国内外基本发展情况的介绍,总结其发展方向和模式。从法律体系的角度出发寻求我国电力需求侧管理的法律制度的缺陷及其改进方向。从而形成有中国特色的电力需求侧管理法律体系。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 引言
• 2 电力需求侧管理的基本内涵
• 2.1 电力需求侧管理的概念
• 2.2 电力需求侧管理的主体和内容
• 2.3 电力需求侧管理的手段
• 2.3.1 法律手段
• 2.3.2 技术手段
• 2.3.3 经济手段
• 2.4 电力需求侧管理的必要性
• 3 外国电力需求侧管理制度介评
• 3.1 国外电力需求侧管理发展状况
• 3.1.1 美国电力需求侧管理制度发展状况
• 3.1.2 法国电力需求侧管理制度发展状况
• 3.1.3 德国电力需求侧管理制度发展状况
• 3.1.4 泰国电力需求侧管理制度发展状况
• 3.2 国外电力需求侧管理的发展特点
• 3.2.1 完善的法律体系
• 3.2.2 多方位的激励机制
• 3.2.3 多方主体的积极参与
• 4 我国现行的电力需求侧管理制度现状
• 4.1 我国电力需求侧管理制度发展概况
• 4.2 我国电力需求侧管理法律制度体系
• 4.2.1 散见于各地方供用电条例中的电力需求侧管理规定
• 4.2.2 地方电力需求侧管理专项资金管理规定
• 4.2.3 国家层面专门性的电力需求侧管理法律法规及规范性文件
• 4.2.4 国家层面相关法律法规中关于电力需求侧管理的规定
• 5 我国现行电力需求侧管理制度存在的问题
• 5.1 法律体系不健全，层级低
• 5.2 主体不明确，缺乏有效的主体
• 5.2.1 政府监管机构不明确
• 5.2.2 电力公司负责部门不明确
• 5.3 激励机制不健全、手段单一
• 5.3.1 缺乏有效、稳定的电力需求侧管理资金来源
• 5.3.2 激励手段单一
• 6 我国电力需求侧管理法律制度的完善
• 6.1 建立完善的电力需求侧管理法律体系
• 6.2 明确电力需求侧管理的主体
• 6.2.1 明确政府的监管主体
• 6.2.2 明确电力企业的实施机构
• 6.3 建立稳定的激励机制资金来源
• 7 结语
• 致谢
• 参考文献