我国社会保障税立法研究

论文摘要

社会保障制度对于国家经济发展和社会稳定具有十分重要的作用。社会保障基金是国家重要的战略储备。我国目前的社会保障制度很不完善,社会保障基金的筹集方式存在缺陷,基金的管理和运作存在巨大的隐患。针对这些问题,笔者试从财税法、社会保障法的角度对如何完善我国的社会保障基金筹集机制进行分析与探讨。笔者主张社会保障基金应该主要由国家、单位和个人三方合理分担,建议开征社会保障税,制定社会保障税法,完善社会保障基金的筹集、管理和监督制度。论文包括三部分;第一部分列举了国内外学者对“社会保障”涵义的不同理解,阐述了笔者对社会保障的认识,并对社会保障基金的筹集模式进行了界定,对基金筹集渠道进行了分析,介绍了社会保障税的起源和发展。第二部分的主要内容是分析了当前我国社会保障基金筹集机制的现状,指出其存在的问题和不足。阐述了社会保障税和费各自的优势,提出了自己的看法。建议我国开征社会保障税。第三部分在设置内容、征管方式、基本制度方面借鉴了西方发达国家开征社会保障税的经验,提出了我国社会保障税法的立法原则,定位和构想,提出了社会保障税的具体制度设计。建议颁布《社会保障税法》,并进而对社会保障法律体系的完善和配套改革提出建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题意义
• 1.2 课题的研究现状
• 1.3 本文的研究方法和主要内容
• 第2章 社会保障及社会保障税概述
• 2.1 社会保障概述
• 2.1.1 社会保障的界定
• 2.1.2 社会保障制度的历史沿革
• 2.2 社会保障基金筹集渠道、模式概述
• 2.2.1 社会保障基金的概念、分类
• 2.2.2 社会保障资金的来源
• 2.2.3 社会保障基金筹资模式
• 2.3 社会保障税的理论分析
• 2.3.1 社会保障税的起源
• 2.3.2 社会保障税的特性
• 2.3.3 社会保障税立法征收的理论依据
• 第3章 我国社会保障税立法的必要性和可行性
• 3.1 我国社会保障税立法的必要性
• 3.1.1 我国社会保险筹资方式的弊端
• 3.1.2 开征社会保障税是完善社会保障制度的必然要求
• 3.2 我国社会保障税立法的可行性
• 3.2.1 制定社会保障税法具备一定的经济条件和税源基础
• 3.2.2 制定社会保障税法具备一定的实践基础和组织基础
• 3.2.3 制定社会保障税法具有一定的社会心理基础
• 第4章 我国社会保障税的立法构想
• 4.1 国外开征社会保障税的经验借鉴
• 4.1.1 社会保障税设置方式的比较借鉴
• 4.1.2 社会保障税法律制度基本内容的借鉴
• 4.1.3 社会保障税征管制度的借鉴
• 4.1.4 国外经验对我国开征社会保障税的启示
• 4.2 我国社会保障税立法的定位
• 4.2.1 功能定位
• 4.2.2 在立法体系中的定位
• 4.3 我国社会保障税立法的基本原则
• 4.3.1 “三方”负担原则
• 4.3.2 循序渐进、分步实施的原则
• 4.3.3 权利和义务相结合的原则
• 4.3.4 公平和效率原则
• 4.4 我国社会保障税法的构想
• 4.4.1 我国社会保障税法的设置方式
• 4.4.2 社会保障税的法律制度设计
• 4.4.3 法律配套
• 4.4.4 社会保障税立法的配套改革
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文