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摘要：水利工程与广大居民的生活息息相关，直接决定着广大居民的生活质量，属于人们生活中不可或缺的基础性设施建设，必须提高水利工程管理的质量。本文对水利工程管理进行分析，提出水利工程管理中出现的问题，并提出创新管理措施，以供参考。
关键词：水利工程；工程管理；存在问题；对策
一、水利工程管理的重要性
随着科学技术的发展和市场竞争的需要，质量管理越来越被人们重视。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。因此，可以肯定的说，质量管理是确保水利工程质量的生命。工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益，建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性，我们的工作才能做好。
二、水利工程管理中存在的问题
1、施工管理人员素质不高
施工管理人员素质的高低直接影响到水利工程建设的管理水平，然而当前的水利工程建设过程中，大部分施工管理人员综合素质不高，没有对施工过程的质量控制引起足够重视，无法对水利工程建设的进度、施工管理、技术要求和成本等施工要求进行掌控，加上部分管理人员缺乏相关经验，降低了水利工作施工管理水平，从而影响到工程建设的质量。
2、安全管理工作不到位。
水利工程项目管理过程中，很多的管理者将注意力放在施工进度和施工质量上，忽视了安全管理工作，使得项目施工管理工作内容不健全。具体来讲，安全管理工作方面的问题主要体现在：其一，安全管理的脱节现象很严重，往往都是有令不行，有禁不止，施工现场管理处于失控的状态；其二，水利施工安全生产和文明施工宣传和教育工作不到位，出现了对于安全管理工作不重视，安全经费不足，安全设备采购不齐全等问题；其三，关于安全生产方面的规章制度不健全，不合理的情况很普遍，难以给予安全管理工作切实的制度基础。
3、质量管理不合格
质量管理一直都是水利工程管理的重点，水利工程是利国利民的基础公共设施，其质量的安全确保水利工程可以更好的造福人民，提高水利工程的整体能力是社会发展的有力保证。“美观、经济、安全、运行”是建设水利工程的目标，要想保障安全就一定要保证水利工程建设的质量。目前，国内水利工程在建设的过程中还有许多不合理之处，虽有专门的法规法律对水利工程的技术进行了要求，但部分施工技术并未严格按照国家的标准和法律规范进行。然而技术不达标，严重的将影响到水利工程项目的整体质量，甚至影响水利工程发挥其作用。此外，水利工程主管部门对水利工程的质量监督与控制不全面，致使水利工程施工过程的技术标准和要求得不到保障。
4、技术检测跟不上，工程验收走过场
对于某些关系工程效益和安全性的重要指标，特别是对于泵站、电站的效能等国家有硬性要求的指标数值，按规定应委托有资质的检测机构进行抽检，以此作为评价项目建设质量和效益的重要依据。但据调查，实际验收过程中，即使是这些重要经济指标的检测，验收过程中也难以完成。
三、水利工程管理问题的对策
1、施工前质量管理
施工前的质量管理措施主要有以下几点：其一，根据甲方提供的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复测，复测结果上报监理单位批准后，项目部开始进行准确的测量放线，并建立项目部自己的测量控制网，做好基桩的保护工作。其二，施工平面布置的质量控制：施工现场总体布置是否合理，以是否有利于保证施工的正常顺利的进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、材料的存放、给水及供电、材料的供应及主要机械设备的布置等方面予以重视。其三，材料采购和订货的质量控制。工程所需的原材料是构成永久性工程的组成部分，因此，它们的质量好坏直接影响未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格的控制。其四，施工机械配置的控制。施工机械的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作效率、工作质量、可靠性及维修难易，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证。在选择机械性能参数方面，也要与施工对象的特点及质量要求相适应。其五，设计交底与施工图纸的现场核对。在开工前项目经理应组织有关技术人员参加由甲方组织的设计交底工作，并对施工图纸认真做好图纸核对和审核工作，对图纸中发现的问题及时以书面的形式向甲方单位报告。
2、提高水利工程施工阶段质量管理水平
施工阶段的质量管理工作是保证水利工程项目质量最主要的环节，一般水利工程出现的质量问题多存在于施工阶段。对此，应充分提高水利工程施工阶段的质量管理水平。在实际质量管理工作中，除了对参加一线施工的人员进行针对性训练，培养施工人员专业的施工技能、规范的操作行为以及安全保护意识之外，还应建立相关的质量控制监管制度。通过施工人员初查、施工小组复查、施工企业最终的质量管理制度，促使施工人员及相关管理人员在实际施工中落实责任。在进行施工人员初查、施工小组复查环节之后，对相关质量检查结果进行填报，并将其送至工程指挥部进行最终复验。保证前一环节质量没有得到充分保障，下一环节不得进行。同时要积极发挥监理人员的积极作用。监理人员的选择标准首先应是具有控制能力，对各个工序具有清楚的认识，其次还应具有良好的职业道德。在监理过程中，应先对施工单位的质量进行一定的认定。如果存在问题，应令其整改之后再进行。对于那些不符合标准的施工单位，则拒签开工令。在施工过程中，监理人员应充分发挥自身积极性，对施工质量进行指导、监督及检查，特别是对各个环节的施工质量进行严格验收和质量评定。
3、完善水利施工工程的安全管理制度
施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一，加强施工安全管理，也是控制水利施工质量的首要条件，加强施工过程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系。施工管理人员应作为施工过程的安全责任人，明确自身的安全管理范畴和内容，并提出相应的施工安全管理规定和要求，签订相关的安全责任书，进一步加强施工安全措施的实行；提升施工人员的质量控制意识的同时，要求施工人员明确施工安全管理制度的要求，才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束，保证水利施工过程落实好施工安全管理制度；按时对施工人员和施工管理人员进行安全教育培训，开展施工安全知识讲座等活动，进而有效提升施工人员的施工技能培训，同时加强施工安全知识的宣讲力度；按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验，检验内容包括：水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验，除了施工过程的一般性质量检验外，还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验，进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障。
结束语
水利工程建设是一项综合性较强的施工工程，因此需要施工单位对水利工程建设质量控制引起足够重视，加强施工过程的质量控制和安全管理力度，根据施工管理过程存在的问题进行分析，并实施相应的改进措施，进而提升水利施工过程的质量控制。
参考文献：
[1]彭亮.水利工程管理中存在的问题与对策[J].江西建材，2018（1）：95-95.
[2]王贺.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2018（5）.