论文摘要
公民财产权行政法保护的最佳模式就是适度约束行政管理的灵活性和行政机关的裁量权,并充分发挥行政权的积极保护作用。本文着眼于财产权与行政法关系的视角,分析了拆迁活动中行政权对公民财产权的侵犯问题、具有审批权或者监管权的行政机关的权力滥用或缺位造成的公民财产权侵害问题、行政机关违法或不当行政行为以及公安行政执法行为造成对公民财产权侵害的问题,并在公民财产权行政法保护的法律完善和制度构建方面提出了区分拆迁目的、重新定位政府在拆迁中的地位、行政机关的审批和监管程序中的保证金制度、更新行政处罚方式、设立国家补偿制度、扩大国家赔偿范围等方案,从理论和实践上回应了公民财产权行政法保护方面存在的问题和解决方案。
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中文摘要Abstract绪论第一章 公民财产权行政法保护概述第一节 财产权的内涵一、财产、财产权和私有财产权的概念二、行政法视野下的公民财产权第二节 公民财产权行政法保护的意义一、公民财产权行政法保护是促进市场经济发展的重要法律手段二、公民财产权行政法保护是建设社会主义法治国家的需要本章小结第二章 公民财产权行政法保护的依据第一节 公民财产权行政法保护的法学理论依据一、人权理论二、"新财产权"理论三、有权利必有救济理论四、服务行政理论五、公民财产权积极保护理论六、合法预期保护理论第二节 公民财产权行政法保护的公约及宪法依据第三节 保护财产权的行政法规范在私法中的体现一、保护财产权的行政法规范在《中华人民共和国物权法》中的体现二、保护财产权的行政法规范在其他私法中的体现本章小结第三章 公民财产权行政法保护的现状及问题第一节 城市房屋拆迁中侵犯公民财产权的问题一、城市房屋拆迁的性质界定不清二、拆迁过程中"公益目的"与"商业目的"的区分不清三、城市房屋拆迁中的行政补偿规范不完善四、拆迁补偿范围过窄第二节 行政机关审批权和监管权滥用或缺位问题一、工商机关审批不严、未尽监督义务造成公民财产权损害二、食品监管部门监管不力造成公民财产权损害三、药品监管部门监管不力造成公民财产权损害第三节 行政处罚中的侵权问题一、行政处罚行为违法造成的侵权二、行政处罚行为不当导致的侵权第四节 公安机关执法中的侵犯公民财产权问题一、公安机关执行职务期间侵犯财产权的现象二、公安机关执法中使用扣押的公民财产的侵权现象本章小结第四章 公民财产权行政法保护的完善第一节 公民财产权行政法保护法律体系的完善一、制定并完善行政实体法,从立法上防止公民财产权被侵害二、制定并完善行政程序法,确立公民的财产权行政法保护的程序第二节 公民财产权行政法保护制度的构建一、构建新型的城市房屋拆迁制度二、在行政审批和监管程序中设立信息联网制度和保证金制度三、更新行政处罚方式,完善行政处罚程序四、设立公安机关侵犯公民财产权时的国家补偿制度本章小结结论参考文献致谢
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