工商行政管理部门在农村消费者权益保护中的职能研究 ——以云南省为例

论文摘要

工商行政管理部门是农村消费者权益保护的行政管理部门之一。如何在监管过程中维护好消费者的合法权益,成为当前工商行政管理部门责无旁贷的重要职责。营造安全放心的农村消费环境,既有利于提高农民生活质量,又有利于巩固新农村建设成果,更有利于促进社会和谐稳定。研究工商行政管理部门在农村消费者权益保护工作中应当履行的职责,对其在新时期、新形势下的职能做一个全面的分析和准确的定位,对实际工作具有较强的指导意义和实践意义。文章首先从外部效应理论、信息不对称理论和政府职能相关理论进行了梳理,为界定和分析工商行政管理消费者权益保护职能进行理论铺垫。然后,分析了工商行政管理部门在农村消费者权益保护中的地位和作用。建立了工商行政管理部门与农村制售伪劣商品企业的博弈模型,分析了双方的选择策略。阐述了基层工商行政管理部门在农村消费者权益保护方面职能缺位的具体表现,对基层工商行政管理部门在农村消费者权益保护中职能定位方面存在的主要原因进行分析,探讨当前工商行政管理部门农村消费者权益保护职能定位时应着重考虑的因素。对工商行政管理部门消费者权益保护职能理念进行分析,指出保护农村消费者合法权益是扩大内需、促进发展的有效途径,是改善服务民生、构建和谐社会的客观要求。对处理好消费者权益保护与监管执法、服务、发展三者间的关系进行剖析,针对当前工商行政管理部门农村消费者权益保护职能定位的问题及工商部门面临的困境,提出加强工商行政管理部门农村市场监管工作、加强对农村消费者权益的行政保护、建立完善农村12315维权网络体系、提升工商管理部门执法人员依法保护农村消费者合法权益能力、推动构建社会维权体系、积极借鉴国外消费者保护制度等六方面的对策,以期为今后工商行政管理部门的农村消费者权益保护职能发展提出一点有益的参考。本文在继承前人研究成果的基础上,试图在以下两个方面有所突破：一是将博弈模型引入工商行政管理部门与农村制假售假企业的关系分析。二是基于公共管理理论的基础,提出了云南工商行政管理部门强化农村消费权益保护职能的对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、导论
• （一） 研究的缘起
• （二） 研究的意义
• 1. 理论意义
• 2. 实践意义
• （三） 国内研究现状
• 1. 农村消费问题形成的原因分析
• 2. 工商行政管理职能研究
• （四） 当前工商行政管理部门的农村消费者权益保护工作现状
• （五） 研究内容
• （六） 研究方法及创新
• （七） 研究的理论基础
• 1. 外部效应理论
• 2. 信息不对称理论
• 二、工商行政管理部门消费者权益保护职能的理论梳理
• （一） 工商行政管理的含义和职能
• 1. 工商行政管理的含义
• 2. 工商行政管理的职能
• （二） 工商行政管理部门在农村消费者权益保护中的职能
• 1. 工商行政管理部门消费者权益保护职能
• 2. 工商行政管理部门农村消费者权益保护的要求
• 3. 工商行政管理部门农村消费者权益保护职能的内容
• （三） 工商行政管理部门与农村制售伪劣商品企业的博弈分析
• 1. 工商行政管理部门与农村制售伪劣商品企业的静态博弈模型
• 2. 工商行政管理部门与农村制售伪劣商品企业的静态博弈模型对现实工作的指导意义
• 三、工商行政管理部门在农村消费者权益保护工作中的职能现状分析—以云南省为例
• （一） 工商行政管理部门在农村消费者权益保护中职能实施状况
• 1. 市场监管工作
• 2. 对农村消费者权益保护的行政执法工作
• 3. 对消费者申诉的调解工作
• （二） 工商行政管理部门农村消费权益保护工作的作用
• 1. 对社会主义新农村建设的作用
• 2. 对促进和谐社会建设的作用
• （三） 基层工商行政管理部门在农村消费者权益保护方面职能缺位的具体表现
• 1. 假冒伪劣商品质量问题严重
• 2. 基层工商行政管理部门执法人员执法能力有待提高
• 3. 外部执法环境存在的问题
• 4. 相关法律法规不健全
• （四） 基层工商行政管理部门在农村消费者权益保护中存在的问题原因分析
• 1. 农村市场消费主体方面的原因
• 2. 工商行政管理部门的基本职能设置带有浓厚的计划经济体制色彩
• 3. 基层工商人员执法素质参差不齐,创新能力差
• 四、完善工商行政管理农村消费权益保护职能的对策建议
• （一） 工商行政管理部门农村消费者权益保护职能定位应考虑的因素
• 1. 经济环境发展需要
• 2. 工商行政管理部门的自身情况
• （二） 转变农村消费者权益保护职能的理念
• （三） 协调农村消费者权益保护职能的任务
• 1. 处理好农村消费者权益保护与监管执法的关系
• 2. 处理好农村消费者权益保护与服务的关系
• 3. 处理好农村消费者权益保护与发展的关系
• （四） 强化工商行政管理农村消费权益保护职能的对策研究
• 1. 加强工商行政管理部门农村市场监管工作
• 2. 加强对农村消费者权益的行政保护
• 3. 建立完善农村12315维权网络体系
• 4. 提升工商管理部门执法人员依法保护农村消费者权益能力
• 5. 推动构建社会维权体系
• 参考文献
• 致谢