浙江绍兴312300
摘要：随着我国经济社会的不断发展,我国的基础建设已经愈发完善,尤其是基础工程项目的建设施工,给我国经济社会发展带来了诸多助力,也促进了人们生活水平的提高。水利工程是我国重要的基础民生工程,该工程的建设和施工直接影响着我国的经济社会发展和人们的正常生活,目前我国相关部门对于水利工程的建设已经愈发重视,可是在其运行管理的过程中仍然存在着很多问题,使得其管理工作不到位,影响水利工程功能的正常发挥,影响其可持续运行管理,这对我国水利工程项目的建设和运行极为不利。所以本文就针对水利工程的可持续运行管理工作进行探讨。
关键词：水利工程;可持续;运行管理;
引言
随着我国城市化进程的逐步加快,人口数量快速增加,水资源短缺已经成为影响经济发展和社会和谐的关键因素。水资源作为人类发展与生存的重要资源,具有稀缺性和不可替代性。水利工程作为社会基础设施,是一项惠民工程,对我国居民生活与社会生产起到关键作用,在其运行管理中,需要对水资源开展合理利用,进而发挥工程的社会效益。
1水利工程运行管理的重要性
水利工程是现代社会发展过程中所必需的一个环节,它能够为城市发展和人民生活提供有效的水资源供给和管理,同时,水利工程在洪涝灾害等特殊时期也能够发挥重要作用,控制灾害的影响范围,减少损失,在一定程度上也会促进周边农田水利工作的进展,使附近居民的用水质量得到相应的提升,并达到改善生态环境的目的。所以,各地区对于水利工程的规划都非常重视,在进行水利规划过程中,结合最新的设计概念和管理技术,以图能够将该地区的水利工程发展到一个较高的水平,达到更好的水资源使用效果,并在特殊时期起到更加重要的作用。对水利工程进行运行管理,要明确原有的管理制度中存在的缺陷,摒弃其短处,发扬其长处,在进行水利工程开发运行过程中,要与当地实际情况结合,采取最科学有效的方式,来解决现有问题,并使水利工程能够保持正常的工作状态,对于从业人员而言,如何能够进行有效管理,是保证水利工程运转正常的必要基础。
2水利工程运行管理中存在的几点问题
2.1管理机制不健全
当前,随着我国农业的快速发展,水利工程的数量和规模不断增加和扩大,在防汛抗洪、水力发电、农田灌溉以及生产养殖等方面起到了积极作用,是推动社会发展的关键力量。当前,在运行管理中存在机制不健全的问题,管理理念陈旧、管理手段落后、管理内容重复,如果一旦出现责任问题,主管部门和人员相互推诿,对运行管理质量带来负面影响。同时,在开展运行管理中,对水资源浪费行为缺乏有效监管,导致这一现象日趋严重。
2.2运行管理经费缺乏
虽然我国水利工程数量较多,但是很多工程规模较小,与大型工程相比,其在运行管理中缺乏资金,加之后期维护工作不到位,导致工程在长期使用后出现年久失修以及设备老化等问题,对工程正常运行带来负面影响。
2.3老化破坏严重
当前,我国很多水利工程兴建时间较长,存在严重老化的情况,其中有自然因素同时也包括人为破坏。首先,河道淤塞严重,导致泄洪补偿,大量居民将农药、化肥、秸秆以及生活垃圾倾倒在河流中,对水质造成严重污染,对水利工程造成破坏;其次,水道渠年久失修,灌溉范围持续缩小,加之管理手段陈旧,对农业发展形成一定阻碍。
3水利工程可持续运行管理的策略
3.1进行水利工程的科学建设
水利工程可持续运行管理的主要目的就是促进水利工程的可持续利用,保证水利工程功能的实现,但目的的实现不仅要靠管理工作,还需要在水利工程建设之初就采取有效措施进行控制,所以要求相关部门在开展水利工程建设之前,必须要对其进行科学规划,保证水利工程施工和分布的合理性。尤其是在一些偏远地区和农村地区,水利工程在施工之前,相关部门必须要结合当地的自然条件和经济发展状况,制定最为合理的施工规划方案,以此来保证水利工程功能的有效实现。
3.2完善管理制度
在水利工程的运行管理工作中,想要促进运行管理工作的可持续发展,要求相关部门必须要完善管理制度,建立科学的管理体系。要求水利工程施工区域的政府部门必须要建立起完善的水利工程运行管理体系,对水利工程的设计、施工和管理工作进行宏观调控,结合当地水利工程运行管理的实际情况,制定出切实可行的管理方案,同时提出水利工程运行管理工作的规范化要求,对管理工作和管理机构进行改革,对管理制度进行完善,以此来促进可持续运行管理工作的开展。
3.3完善管理机制
我国针对水利工程的运行管理工作有一套比较完善的管理运行坚持,但是其在具体使用的过程中的效果也是不同的,所以在对水利工程进行运行管理时,必须要对其管理机制进行完善,要求相关部门必须要加强对水利工程运行管理工作的重视,并对管理运行机制进行完善,对水利工程运行管理工作中的相关主体进行明确,并明确了各个部门和机构的职责。另外为了促进水利工程运行管理工作的可持续发展,相关部门在开展运行管理工作时必须要贯彻可持续发展理念,要使水利工程在运行的过程中,实现对水资源的可持续利用。
3.4增加资金的投入
水利工程项目是一项重要的民生项目,所以在施工时,政府相关部门会拨付资金用于工程的施工建设,但是其后期的运行管理工作也需要大量的资金投入,所以在开展水利工程项目的可持续运行管理工作中,要求政府部门必须要增加资金投入,要制定出科学的运行管理机制和管理方案,设立水利工程维修养护的专用资金,专门用于水利工程的养护工作。
3.5严格执行建设资金使用管理制度
很多水利工程运行过程中需要花费大量的资金支持,尤其是在水利工程运行前期,资金的投入量较大,同时,对于整个工程的运行管理水平会有较大的影响,对于运行初期需要足够的资金使用,就需要相关部门和相关企业能够及时划拨充足的建设资金以作使用,资金的补充不但影响到施工进度,也能够影响到最终施工的质量,如果在建设过程中缺乏足够的资金,建设单位就会因顾及自身的经济效益,采用质量较差的材料或工艺造成施工质量的下降,而水利工程对于区域的经济发展,有着长时间的作用,如果水利工程的使用寿命受到了限制,就无法达到既定的目标,造成了资金无形间的一种浪费。过去由于缺乏完善的资金使用制度,导致水利工程的运行资金,往往出现一部分挪用情况,由于资金的损失,造成了实际运行过程中缺乏相应的资源支持,很多工作无法正常开展。而随着制度建立的不断完善,目前,在相关领域已经建立了完善的资金使用管理制度,所有的资金使用情况必须要上报记录。同时,资金管理人员除了对每笔资金的使用目标进行记录以外还要采取持续追踪的管理方式,确定每笔资金都能够应用到所记录的目标项目中。确保资金的合理运用,保障项目运行资金能够使用得当。同时,相关水务部门应该及时按照申请,对相关部门和项目拨付相应的资金,对资金使用情况进行核算,确保资金能够真正落实在工程进度中。
4结束语
综上所述,在当前我国水利工程的建设和运行管理工作中,很多水利工程在建设时就具有盲目性和随意性,其建设施工不合理,这本身就影响了其功能的发挥,另外在水利工程项目运行的过程中,相关部门对其的管理工作也不到位,无论是管理体系还是管理方式都十分落后,这使得水利工程项目的使用寿命缩短,严重影响其可持续利用和功能的发挥。所以要求我国相关部门在新时期必须要加强对水利工程项目的可持续运行管理工作,从建设和管理的两方面出发,保证水利工程项目的可持续运行。
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