云南省财政资金支出绩效评价体系构建的探索

论文摘要

随着公共财政改革的不断推进,传统资金管理模式“重分配轻效益”的弊端也日渐突出,财政资金被截留挪用的现象时有发生,造成了大量财政资金的浪费,同时也提高了政府的行政成本,如何提高财政资金支出的使用效益已成为公共财政改革的重要内容。正是基于这种考虑,本文尝试性的构建了财政资金支出绩效评价体系,并进行了实例研究。首先,概况地介绍了财政资金支出绩效评价的背景、深入了解了国外财政资金支出绩效评价的发展情况,系统阐述了我国财政资金支出绩效的内涵和构建财政资金支出绩效评价体系的意义,明确了论文的中心内容、研究思路。其次,对云南省近几年财政资金支出管理现状进行了分析,指出了财政资金管理中存在的问题。再者,构建了以财政支出功能为划分标准的分层次结构,系统地构建了财政资金支出绩效评价的指标体系、评价标准；分析了以层次分析法为主并以德尔菲法、指标排序法为辅的指标权重设置方法,用综合指标评价法得出最后绩效评价综合评分,形成一套完整的绩效评价方法；最后以云南省农村义务教育财政资金支出绩效评价为例,对云南省农村义务教育支出的具体指标和综合指标的进行绩效评价,并得出了评价结果,体现出本文构建的财政资金支出绩效评价体系的实际应用。本文具有一定的导向性和实用性。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 前言
• 1.1 研究背景
• 1.2 国外财政资金支出绩效评价的发展情况
• 1.3 研究的意义和目的
• 1.4 研究的框架
• 2 相关理论综述及概念界定
• 2.1 主要绩效理论概述
• 2.2 相关理论综述
• 3 云南省财政资金支出管理现状分析
• 3.1 近几年云南财政支出管理现状
• 3.2 云南省财政资金支出管理中存在的问题及原因分析
• 4 云南省财政资金支出绩效评价体系构建
• 4.1 构建体系的总体设想
• 4.2 财政资金绩效评价的原理
• 4.3 财政资金绩效评价对象
• 4.4 财政资金绩效评价的指标设置
• 4.5 构建财政支出绩效评价的标准
• 4.6 财政资金支出绩效评价的计算方法
• 5 案例分析-云南省农村义务教育财政资金使用绩效评价
• 5.1 项目评价背景
• 5.2 云南省农村义务教育支出绩效指标评价体系构建
• 5.3 评价结果分析
• 6 结论
• 参考文献
• 致谢