论文摘要
外资在入世五周年过渡期结束后进入我国银行业的速度明显加快,加上我国市场经济的逐步完善和银行业竞争的加剧,银行并购的反垄断问题将会逐渐凸显。虽然我国已经出台了《反垄断法》,但其中并没有对银行并购的反垄断问题作出特别规定。鉴于银行并购反垄断法律规则在审查机构、产品市场和地理市场的确定等方面的特殊性,应当制定不同于一般工商企业的特殊反垄断规则。本论文主要借鉴美国银行反垄断立法和执法方面的丰富经验,结合我国市场经济及银行业发展现状,研究我国银行并购反垄断的相关法律规则。银行并购反垄断规则的特殊性取决于银行业在经营规模、银行产品及银行监管等方面的特殊性,主要表现在以下几方面:银行并购反垄断审查应当由专门的金融监管机构进行,我国由中国人民银行负责比较合适;银行产品市场的界定应当使用美国法院通过判例的形式确定的“产品束”方法,从消费者的角度对复杂的银行产品进行市场界定,恰当地反映了银行竞争的产品市场范围;银行地理市场则采用SSNIP市场界定法,通过经济分析方法准确地确定银行竞争的地理范围;在对并购银行的集中度进行分析时应当提高HHI指数,符合银行业经营规模性的性质。
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