论文摘要
进城务工的农民作为处在城市边缘的弱势群体，各方面的权益都很难得到保障，尤其是民工子女在城市接受义务教育的难度相当之大，如果要到公办学校就读必须缴纳对民工可以称得上是“大额”的借读费，而民工子弟学校的办学条件和教学质量都令人担忧。党和政府意识到了形势的严峻，先后制定了几项政策来明确民工子女在城市公办学校就读的合理合法性，并敦促其执行，然而情况并不乐观。本文从社会热点问题入手，运用政策分析方法，从主体—客体以及表层—深层等不同的视角，从政策内容、政策手段和政策环境等不同的因素入手来剖析民工子女接受义务教育政策执行梗阻的现象及原因，并站在政策学的角度给出了相应的解决举措，全面而深入的解决了民工子女接受义务教育政策执行梗阻的问题。
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中文摘要Abstract前言一、选题的理由和意义二、国内外研究现状及趋势三、创新之处和创造性成果第一章 政策执行与执行梗阻一、“公共政策”概念的梳理（一） “职能”型的政策（二） “规则”型的政策（三） “过程”型的政策二、“政策执行”的涵义（一） 政策执行的定义（二） 政策执行在政策过程中的重要地位三、“政策执行梗阻”的界定（一） 政策执行梗阻的定义（二） 政策执行梗阻的多种表现形式第二章 民工子女义务教育政策执行梗阻现状第三章 民工子女义务教育政策执行梗阻原因分析一、民工子女义务教育政策执行梗阻的表层原因（一） 政策立法滞后，执行缺乏有效的法律依据（二） 内容界定模糊，执行缺乏清晰的政策认知（三） 制度建设缺位，执行缺乏强大的体制支撑（四） 主体职能混乱，执行缺乏规范的权力界限（五） 人情关系复杂，执行缺乏公正的政策环境（六） 政治素质偏低，执行缺乏有效的政策手段（七） 目标群体质疑，执行缺乏广泛的群众基础二、民工子女义务教育政策执行梗阻的深层诱因第四章 建立民工子女义务教育政策执行梗阻防治体系一、预防——政策执行前（一） 完善政策内容，以减少政策执行的认同缺失（二） 规范职能配置，以明确执行主体的权利义务（三） 加强制度建设，以消除政策执行的体制障碍（四） 建立政府权威，以消除政策客体的信任危机（五） 控制自由裁量，以减少执行主体的个人行为二、监督——政策执行中（一） 完善监督立法，以增加监督施行的可操作性（二） 整合监督主体，以明确职能部门的相关责任（三） 建立监督体系，以确保监督职能的有效实现三、问责——政策执行后（一） 建立法令法规，以确定问责制度的法律地位（二） 推行异体问责，以扩大问责制度的效用范围（三） 执行问责结果，以实现问责制度的有效执行结论与展望主要参考文献后记
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标签：民工子女论文; 义务教育论文; 政策执行梗阻论文;
