湖南农民工培训体系构建研究

论文摘要

目前,我国现有农民工超过1.5亿,农民工已成为产业工人十分重要的组成部分。国民经济的快速发展对国民整体素质要求越来越高,但农民工整体素质偏低与社会发展要求不相适应,“民工荒”就是这种不相适应的集中反映。农民工总体素质问题已成为国民经济可持续发展和构建和谐社会严重障碍。开展大规模农民工培训是破解这个障碍的较佳选择。湖南省是人口大省、劳务输出大省,也是中部地区经济发展最快的省份之一。近年,随着“珠三角”“长三角”产业结构升级和产业梯级转移,湖南将在国家“中部崛起”战略中扮演重要角色。湖南对农民工培训比较重视,但农民工培训效果不尽人意,和其它省市一样存在培训规模小,培训效果差,农民工参培率低的特点。为解决湖南农培训效果问题,论文在对国内外农村劳动力转移和农民工培训文献研究的基础上,对湖南岳阳农民工培训机构和岳阳临湘农民工作了问卷调查,在数据统计和分析的基础上得出了湖南农民工培训效果差的根本原因:培训体系基础薄弱,建设严重滞后;培训的盲目性无序性突出,培训项目与用工实际脱节,针对性不强。针对湖南的实际情况,论文从培训政策、组织、内容、教材、模式、培训方法、评估和市场等七个方面提出了湖南农民工培训体系建构设想。为加强湖南农民工培训体系构建的可操作性,论文提出了二点对策建议:一是对湖南农民工培训地方性政策体系、培训机构准入机制、培训机构集团化、企业参与机制、地方教材体系、监管机制、多元投入机制等七个方面进行重点建设;二是从宏观统筹、思想保障、重点培训机构、服务保障体系等四个方面提出了湖南农民工培训体系的构建保障措施建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的
• 1.3 研究意义
• 1.4 国内外农村劳动力培训研究现状
• 1.4.1 农村剩余劳动力、农民工、农民工培训
• 1.4.2 国内农村劳动力转移和培训研究动态
• 1.4.3 国外研究动态
• 1.4.4 国内外农民工培训研究动态评述
• 1.5 本论文研究的主要思路
• 1.6 研究方法
• 1.6.1 问卷调查法
• 1.6.2 深度访谈法
• 1.6.3 文献分析法
• 1.6.4 比较法
• 1.6.5 图表分析法
• 1.7 研究过程
• 1.8 创新和不足
• 第二章 湖南农民工培训现状调查:以岳阳为例
• 1 湖南农民工培训体系建设现状
• 2 对农民工培训现状的调查
• 2.1 临湘农民工培训现状调查问卷设计与调查样本基本特征
• 2.2 对调查结果的统计性描述
• 3 对农民工培训机构的抽样调查
• 3.1 问卷设计
• 3.2 对调查结果的综合性描述
• 3.2.1 培训规模小
• 3.2.2 培训专业工种单一，重复率高，培训教学手段陈旧
• 3.2.3 管理落后，运行困难
• 3.3 培训机构对培训现状评价
• 4 本章小结
• 第三章 湖南农民工培训体系存在的问题
• 1 湖南农民工培训成效
• 3 湖南农民工培训体系存在的主要问题
• 3.1 地方政策缺乏可操作性
• 3.2 对农民工培训的认识不到位
• 3.2.1 社会认识
• 3.2.2 政府认识
• 3.2.3 农民工自身认识
• 3.3 培训模式和培训方法落后
• 3.4 培训体系基础薄弱
• 4 本章小结
• 第四章 湖南农民工培训体系构建方案设计
• 1 农民工培训体系基本内涵
• 1.1 培训支持体系
• 1.2 培训项目体系
• 2 农民工培训体系构建原则
• 2.1 政府引导与市场导向相协调原则
• 2.2 自主参与原则
• 2.3 政府、企业和培训机构三结合原则
• 2.4 因地制宜与创新性原则
• 3 农民工培训体系构建的有效性
• 4 湖南省农民工培训体系框架设计
• 4.1 湖南农民工培训人文环境设计
• 4.1.1 落实国家培训政策，加强地方立法
• 4.1.2 建立政府宣传制度，培植正效舆论环境
• 4.1.3 城乡一体化劳动力市场建立
• 4.2 农民工培训组织体系设计
• 4.3 农民工培训内容体系设计
• 4.3.1 引导性培训
• 4.3.2 技能性培训
• 4.4 培训教材体系设计
• 4.5 农民工培训模式设计
• 4.5.1 “1+1”培训模式
• 4.5.2 “订单式”培训模式
• 4.5.3 “半工半读”培训模式
• 4.5.4 “夜校工读”培训模式
• 4.5.5 推行“双元制”教育模式，严防“新农民工”现象
• 4.6 农民工培训方法设计
• 4.7 培训评估体系
• 4.7.1 培训专业设置评估
• 4.7.2 培训效果评估
• 4.8 湖南农民工培训市场体系设计
• 4.8.1 农民工培训市场
• 4.8.2 农民工就业市场
• 4.8.3 农民工培训和就业信息市场
• 5 本章小结
• 第五章 建立和健全湖南农民工培训体系的对策建议
• 1 湖南农民工培训体系建设重点
• 1.1 建立农民工培训机构准入机制
• 1.1.1 制定农民工培训机构建设标准
• 1.1.2 建立农民工培训机构评估机制
• 1.1.3 打破垄断，引入竞争激励机制
• 1.2 推进农民工培训机构集团化建设
• 1.3 建立企业参与协作机制
• 1.3.1 建立企业购买力培训成果机制
• 1.3.2 严格执行岗位准入制度
• 1.3.3 培训机构与企业密切协作，建立联办协作关系
• 1.4 建立农民工培训的监管机制
• 1.5 建立多元投入机制
• 1.5.1 制定政府投入政策
• 1.5.2 建立对农民工培训的企业投入机制
• 1.5.3 是农民工个人适当投入方式
• 1.5.4 是建立农民工培训慈善等社会资金引入管道
• 1.6 农民工培训地方教材体系建设
• 2 健全湖南农民工培训体系有效运行保障机制
• 2.1 加强宏观统筹，构建体系运行行政保障机制
• 2.2 加强宣传教育，构建体系运行思想保障机制
• 2.3 建立农民工培训服务保障体系
• 3 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介