我国安全生产监管问题研究 ——以郯城县为例

论文摘要

安全,是人类生存与繁衍的最基本要求,是生命与健康的基本保障。安全生产是保护劳动者合法权益,保证国民经济持续健康发展的基本条件,在我国社会经济发展中具有不可替代的地位和作用。做好安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要政治任务。安全生产监督管理工作从无到有,从本文从纵向、横向分析如何正确处理好经济发展和安全生产工作的关系,重点是结合我国基层安全生产监督管理体制和基层的安全现状,分析了我国安全生产监督制度的产生和发展,当前安全生产监督管理的机构和职责、体制及监督管理的基本原则、方式和种类,并以郯城县的基层安全生产监管和行政执法探索为例,通过明确基层政府法制现状,围绕机制、人员、经费等问题进行探讨,分析其实际工作中存在的问题和经验做法,最终提出解决当前问题的方法和建议,并举一反三,指出当前基层安全监管机构的发展和完善,主要是安全生产认识、立法、体制的发展和完善,努力建立适应市场经济发展的安全生产监督管理新格局,只有这样,才能真正保障劳动者的人身安全,促进国民经济和谐健康发展。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.2 研究对象及相关概念的界定
• 1.2.1 研究对象
• 1.2.2 相关概念
• 1.3 关于对安全生产监督管理问题的研究综述
• 1.4 论文的基本思路和框架
• 第2章 我国安全生产监督管理的理论基础
• 2.1 我国安全生产监督制度的产生与发展
• 2.2 安全生产监督管理机构及其职责
• 2.3 我国的安全生产监督管理体制
• 2.4 安全生产监督管理的基本原则、方式和种类
• 2.4.1 安全生产监督管理的基本原则
• 2.4.2 安全生产监察的方式
• 2.4.3 安全生产监察的种类
• 第3章 我国安全生产监督管理中的问题和原因——以郯城县为例
• 3.1 全国安全生产工作现状
• 3.2 郯城县安全生产基本情况、政府监管的现状及存在的问题
• 3.3 安全生产监管问题原因分析
• 3.3.1 思想认识不到位
• 3.3.2 安全责任制落实难
• 3.3.3 安全监管体制不顺
• 3.3.4 安全监管任务与行政力量配置的矛盾突出
• 3.3.5 安全培训质量不高
• 3.4 郯城县的做法
• 3.4.1 规范建设,完善安全监管体制
• 3.4.2 委托执法,实现乡镇安全监管责权对等
• 3.4.3 提高待遇,调动工作积极性
• 3.4.4 严格考评,促进工作落实
• 3.4.5 创新方式,提升监管效能
• 第4章 搞好安全生产监督管理的对策思考
• 4.1 从科学发展,以人为本看安全生产本质
• 4.2 推行党管安全
• 4.3 提高法律法规的可操作性
• 4.4 建立安全生产综合治理的协调合作机制
• 4.5 把保障安全生产投入作为治本之策
• 4.6 抓实行业安全管理
• 4.7 准确界定生产安全事故
• 4.8 加大培训、宣传力度,夯实安全生产基础
• 4.9 实施科技兴安,严格责任追究,建立隐患治理和应急救援长效机制
• 4.10 建立一支综合素质过硬的安监执法队伍
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表