张蓉
四川师范大学
摘要：智慧校园信息化建设是高校目前发展的重要战略，财务管理信息化作为智慧校园的重要组成部分，直接影响高校各项经济活动，切实关系学校的根本利益。本文在阐述和分析智慧校园与财务管理信息化相关概念及特性的基础上，针对现阶段高校财务管理信息化的现状问题，提出了智慧校园财务管理信息化实施的建议与对策。
关键字：智慧校园；财务管理；信息化；模式探究
一、智慧校园的背景和内涵
（一）智慧校园的背景
随着美国IBM“智慧地球”概念的提出，“智慧城市”、“智慧校园”也运用而生。2016年6月教育部印发《教育信息化“十三五”规划》，对高校信息化提出了更高的要求。全国各高校均投入大量经费预算，开发建设自己的信息化校园，并向智慧校园方向努力。近几年，校园网的智能自动化系统软件已不断推陈出新，趋于成熟，为高校智慧校园的实现提供了技术保障。笔者就目前财务管理信息化建设在“智慧校园”的发展和存在的问题，以及研究对策作出如下分析。
宗平认为智慧校园的建设是以物联网为基础使用应用服务的集成与融合来实现高校内部的信息获取、信息共享和信息服务；从而推进智慧化的教学、智慧化的科研、智慧化的管理、智慧化的生活、以及智慧化的服务的实现进程。[1]
目前，我国高校处于“智慧校园”的发展阶段，数字化校园建设的成熟，为高校财务信息化建设提供了网络和信息技术保障。作为智慧校园建设的重要组成部分，财务信息化建设是进一步加强高校内控职能，规范高校财务管理，提高多校区财务协同效应，增强教育资源利用率，发展高校财务的必然要求，也是高校财务的发展趋势。
（二）智慧校园的内涵
我认为智慧校园的内涵体现在三个方面：一方面，构建了较为科学和人性化的智能感知环境，建立了一套全面地综合信息服务平台，同时为广大师生提供不同类别的服务；其次，将网络的信息服务有机融入到校内不同的领域，最终可以彼此融合，协调互补；另一方面，学校和外部世界进行信息交流，这需要构建综合信息服务平台，同时设定相应人性化的智能感知环境。
二、高校财务管理信息化的现状
随着智慧校园建设的不断推进和深入，财务管理信息化建设诸多问题凸显，这些问题阻碍财务管理信息化建设向前推进的脚步，通过分析和总结，我认为现阶段财务管理信息化建设方面存在着四大主要问题诚待解决。
（一）财务管理信息化建设顶层设计缺位。顶层设计是指站在俯瞰的高度，对关系着全局发展走向，相关联的重要性/关键性问题作出总体规划，提出解决的总体思路和框架，以此作为后期管理制度，系统规划实施的重要依据。在数字校园的建设初期，各高校均鼓足力气，投入大量经费，但校内各部门均以自身业务需求为中心，各个系统的开发实施没有统一的数据编码规则，信息不能实现共享。这样不但会造成数据想的重复赘余，而且相同数据项在不同信息系统中无法同步，不能进行跨系统跨部门信息读取。这个问题极大制约智慧校园的进一步发展。
（二）财务管理信息化平台互联互通性差。高校财务管理工作涉及面广泛，财务数据涉及学费、工资薪酬、教务管理、科研管理、资产管理等，不仅与师生切身利益相关，还关系整个高校经济业务流动。种类多、数量大及相关性高是财务管理工作的一大特点。同时和财务数据信息有关联的部门，如科研处、人事处、资产处、教务处、研究生院、学工部等，部门各类管理系统相互独立，“信息孤岛”现象仍然突出，相关数据质量/标准参差不齐，缺乏数据整合、管理整合、服务整合的应用集成系统。如何实现高效、协同、统一、集成的财务管理信息化建设，规划具有战略支撑目标的一体化业务应用和决策应用平台，打破校内各部门之间的壁垒，提升内部教学和科研运行能力。
（三）人才培养滞后。高校财务管理信息化建设离不开人力资源，不仅需要有计算机软件开发技术，熟悉财务管理知识，还应该有网络安全知识。就目前高校财务工作人员的构成情况来看，具备财务管理相关性专业较多，但计算机软件开发和网络安全配备人员较少。另一方面技术开发人员普遍对财务管理的业务流程不了解，也缺乏财务业务处理实践经验，容易造成信息理解偏差。高校财务管理信息化建设人才队伍的尴尬处境，如不得到重视并予以解决，会阻碍智慧校园的最终实现。
（四）高校财务管理信息化建设内控机制薄弱。随着财务信息化的发展和财务信息系统在高校管理中的应用，内控的重点和特点也呈现新的变化。需要不断改善现有内控环境提高内控监管水平。
三、高校财务管理信息化管理实施的建议与对策
由高校财务管理信息化建设过程的现状，高校开展智慧校园财务信息化管理是十分必要的。具体实施的建议如下：
（一）转变领导观念，重视智慧校园的整理规划。在高校信息化建设前期，需要学校领导高度重视，对学校未来发展具有前瞻性思路，提供信息化建设的坚实后盾。实现最大限度的资源集中管理、动态分配、数据共享、应用共享。最大幅度的降低人力、财力的投入以及运维成本。
（二）完善财务管理系统整合，实现校内外系统互联。
首先对信息资源进行整合，打破原有各部门的“数据孤岛”现象，通过虚拟化软件共享数据源，建立信息资源池（见下图）。设立公共平台和内部平台。公共平台为各应用提供共有服务，如身份认证、工作流、信息查询、报表管理、审批服务等；内部平台是财务管理应用，可横向与校内其他应用进行对接拓展，如预算管理、决算管理、预算考核、资产管理等，减少学校各部门运营和维护成本，又实现了信息互通，进一步提升用户体现，使智慧校园的沟通交流更便利。
再者是校外与社会间的系统互联。高校财务管理是社会财务管理的重要部分，不能因为学校的划分而影响到社会整个财政体制的管理。由于智慧校园的建立，其为高校与社会的财政工作提供了相应的对接窗口。例如，高校的财政数据系统可与教育部、财政部监控系统完成对接，实现社会上级单位对下级学校单位的监管，进而也就实现了校外与社会间系统的互联[2]。
（三）加强人才技能培训，实施新兴的财务管理方式。
为适应新型智慧校园财务管理信息化工作，校方财管要加强自身才人队伍建设，可以从社会上吸纳财务信息化专业人才；可对队伍人员进行技能培训，提高其终身学习的意识。在技术手段上实行“网上报账”，改善高校师生集中报销、排队等候的现象。采用智能手机APP和微信服务工作，不仅多渠道传递智慧校园财务信息化的便捷，更能使体现智慧校园的人性化服务。同时，通过网上支付、微信、支付宝缴费等新兴技术手段减少现金压力，降低财务风险。
（四）是充分发挥云平台的优势，但要加强网络安全建设。
云平台具有上传速率快，数据储存量大，共享性高等特点。高校的智慧校园建设可以充分利用云平台的技术优势，对财务管理信息进行资源整合，同时提高信息资源的利用率。但同时要加强云平台资源安全性建设，防患于未然，防止重要财务信息泄露，被不法人员趁机窃取，造成不必要的后果。梳理网络重大风险，制定风险应对措施，构建系统化的风险防范体制。
（五）根据2017年财政部印发《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》的通知（财会[2017]1号）及财政部关于开展2017年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知（财会函[2017]15号），主管部门和社会对高校内部控制建设的完善和实施运行尤为重视，智慧校园的财务管理信息化建设要充分结合内控要求，使高校财务管理工作信息化、规范化和科学化。
参考文献：
[1]宗平，朱洪波，黄刚，等.智慧校园设计方法的研究[J].南京邮电大学学报（自然科学版）.2010,（4）：15-19,51
[2]于长虹,王运武,马武.智慧校园建设的现状、问题与对策[J].教学与管理,2015(06):48--51
[3]武春江.高校财务信息化管理模式的设计与完善[J].深圳大学学报(人文社会科学版),2007(02):158-160.
[4]贾云龙.加强高校财务信息化建设[J].行政事业资产与财务,2014(05):114-115.
[5]陶金.信息化背景下的高校财务管理系统建设[J].财经界(学术版),2017(07):69.