内陆边防出入境管理问题研究 ——以合肥口岸为例

论文摘要

自上世70年代,西方各国在面对知识经济大潮来临时,在应对经济全球化与信息化过程中,纷纷对本国政府进行改革,而公共部门管理尤其是政府管理成为改革的重中之重。同时近年来,随着我国加入WTO后对外开放政策的不断扩大和国家综合实力的快速提升,出入境人员总量逐年大幅度增长。内地居民大量走出国门从事旅游、商务及劳务活动;境外人员也频繁涌入国内旅游、经商、留学和就业。国际国内形势的变化对我国出入境边防管理工作提出了更高的要求,新时期出入境边防管理工作中暴露的新问题迫切需要在新的理论指导下寻求对策。本文首先阐述了新公共管理理论研究及发展现状,对该理论的产生背景、西方公共管理学界对该理论的认识、相关的观点及其启示进行了深入的剖析。同时本文对合肥口岸出入境管理机构设置背景、历史演变以及执法流程进行了探讨。以点概面,对我国边防出入境管理工作的历史进行了梳理,介绍了我国内陆边防出入境管理工作的历程与发展。其次本文分析了不断发展变化的国际国内形势,根据地方边防检查工作现状,指出了当前内陆边防检查工作中存在的问题和面临的困境。进而运用公共管理的理论与实践,将新公共管理理论的先进管理理念,应用于边防检查管理实践,提出在全球化的国际背景和建设服务型政府的新形势下,内陆边防检查机构应以打造服务型出入境管理机构为目标,不断创新工作理念;以人力资源开发为重点,充分挖掘机构内部潜力;以创新管理手段为突破,提高社会管理综合效能。本文最后论证了内陆边防出入境管理工作也应当努力为社会公众提供优质高效的公共产品,以最终实现“为维护国家政治稳定和社会安定服务、为改革开放和经济建设服务、为中外出入境人员服务”的目标。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、研究背景
• 二、研究意义
• 三、研究内容
• 四、研究方法
• 第1章 新公共管理理论视阈中的边防出入境管理
• 1.1 新公共管理理论的相关观点
• 1.2 内陆边防管理的公共产品性质分析
• 1.3 新公共管理理论与内陆边防出入境管理的关系
• 第2章 内陆边防出入境管理工作的发展与变革
• 2.1 我国边防出入境管理工作的历史回顾
• 2.2 内陆边防出入境管理工作的发展与变革
• 第3章 内陆边防出入境管理工作面临的现状与问题
• 3.1 内陆边防出入境管理工作的现状
• 3.2 内陆边防出入境管理工作面临的形势
• 3.3 内陆边防出入境管理工作存在的问题
• 第4章 加强出入境管理工作的对策与建议
• 4.1 创新内陆边防出入境管理工作理念
• 4.1.1 建设服务型的出入境边防管理机关
• 4.1.2 正确处理服务与管制的关系
• 4.2 推进出入境边防管理法制化建设
• 4.3 挖掘内陆边防出入境管理工作潜力
• 4.4 完善内陆边防出入境管理工作功能
• 4.4.1 做好基本职能
• 4.4.2 优质服务旅客
• 4.4.3 促进地方发展
• 4.4.4 提高管理效能
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 硕士在读期间的主要科研成果