沈北新区干部人事管理机制创新研究

论文摘要

沈阳沈北新区是2006年10月国务院批准的第四个国家级新区,其作为沈阳经济区的核心,新型工业化综合配套改革“先行先试、率先突破”的先导区,经过了近几年的发展,经济和社会等各方面都取得了显著成绩,社会综合治理能力进一步加强,其在不断的摸索中也形成了一套独具特色的开发区人事制度管理体制,并取得了一定的成绩。但是,其干部人事管理体制还存在一些不足。本文试图通过对沈北新区人事制度创新的理论研究进行系统梳理,研究开发区干部人事制度发展中的问题以及发展趋势,总结和探索具有中国特色的开发区干部人事管理体制的发展模式,以期为沈北新区的干部人事管理体制创新提供一个有益的参考。文章共分三个部分。第一部分为,沈北新区干部人事管理机制理论分析。主要对干部人事管理机制的基本内涵及构成进行了深入的分析;对沈北新区干部人事管理体制的现状进行了论述,并对其特点进行了充分的总结。第二部分,着重分析了沈北新区现行的干部人事管理体制所面临的主要问题;并从多个方面对存在问题的原因进行了深入的分析。第三部分为本文的重点部分。首先对美国、新加坡等发达国家的干部人事管理机制进行了介绍,并分析了对沈北新区干部人事管理机制改革的启示;最后结合国外的先进经验,笔者提出了进一步深化沈北新区干部人事管理机制的对策。

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• 引言
• 一、沈北新区干部人事管理机制理论分析
• （一） 沈北新区干部人事管理机制基本内涵与构成
• 1. 干部人事管理机制基本内涵
• 2. 干部人事管理机制的构成
• （二） 沈北新区干部人事管理机制主要特点
• 1. 科学的管理制度—全员聘任制
• 2. 公平的选聘机制
• 3. 独特的档案封存机制
• 4. 完善的考核机制
• 5. 有效的退出机制
• （三） 沈北新区干部人事管理机制改革取得的主要成就
• 1. 充分调动了广大干部干事创业的积极性
• 2. 树立了科学的用人导向
• 3. 形成了充满活力的用人机制
• 4. 促进干部队伍作风转变
• 5. 促进经济的高速发展
• 二、沈北新区干部人事管理体制创新中面临的问题及原因分析
• （一） 面临的主要问题
• 1. 干部人事管理机制适用范围有一定的局限性
• 2. 配套制度体系不健全
• 3. 公务员管理模式存在一些问题
• 4. 干部队伍存在一定的不稳定性
• （二） 存在问题的原因分析
• 1. 传统管理思想的影响
• 2. 干部人事管理体制整体改革滞后
• 3. 我国政府干部人事管理的系统缺乏完整性
• 4. 配套改革不到位
• 三、进一步深化沈北新区干部人事管理机制的对策
• （一） 国外先进经验借鉴
• 1. 美国人事管理制度改革及启示
• 2. 新加坡人事管理制度改革及启示
• （二） 进一步深化沈北新区干部人事管理机制创新的主要措施
• 1. 加快完善干部分类管理和聘任制
• 2. 加大竞争性选拔干部力度
• 3. 进一步建立健全干部人事培训机制
• 4. 进一步健全干部绩效考核机制
• 5. 建立完善的激励机制
• 6. 进一步完善干部人事退出机制
• 结语
• 参考文献
• 后记