中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司阿克苏工务段新疆阿克苏843000
摘要：近些年来，随着我国铁路运输的快速发展，在铁路组织创新过程中，各级铁路部门都进行了改善，在实际工作过程中以保证铁路和旅客安全作为重点，铁路运输安全问题一直是国家和政府重点关注的问题，铁路运输与铁路维修养护和安全管理存在的矛盾、在突发事件情况下铁路抢修影响运输过程中产生的安全隐患，影响铁路运输事业的稳定发展。通过生产维护和突发事件的抢修探究铁路运输安全管理工作中存在的问题，并指出相应的解决策略，为安全管理提供一定的理论依据，提高铁路运输的安全性的相关工作进行论述。
关键词：铁路调度；工作现状；展望
1铁路工务、电务、供电工作的现状分析
工务、电务、供电等部门要确保设备和运输安全，必须进行日常的维修，不断补强现有设备和该造、更新铁路基础设备。这些方面都干扰了正常运输。过大的约束力，使之相互影响。
生产、安全、效率、效益是运输生产任务完成的主要指标。要提高运输能力必须确保铁路基础设施和线路质量，改进现有的运输组织和生产的管理，这涉及各部门间协作关系，但十分松散，管运输不管生产、管安全不管生产、管生产不管安全，各部门各自其责。
运输部门要完成上级下达的生产指标，不得不限制这些设备的停用和养护时间和范围，以减少对运输的干扰。这是客观存在的矛盾，在这种情况和条件下，要及时完成检修、施工、维修任务，自然的造成有些生产人员抢点、抢修，由此发展到违章、违纪，以致酿成行车事故的不断发生。
当铁路运行过程中遭遇严重突发事件时，故障应急处置作为一种特殊的能力，必须要熟悉业务能力，以及良好的应急应变能力，根据季节变化特点，有计划、有目的做好趋向超前性、做到反应迅速、处置正确，努力把故障风险消灭在事故之前，为铁路安全运输做好保障，现有和部门、上下层信息审核流程不畅、上下缺少交流、沟通，只是在信息扭转和销记方面存在问题和时间差。
目前一线职工面临生产、安全压力剧增，主要表现一下几个方面：
（1）安全生产责任带来的心里压力。在生产一线，职工存在一方面怕出事故、怕打断企业的安全记录、怕因事故影响企业声誉等心理压力。
(2)工作紧张带来的问题。这一问题主要来自当前铁路运输安全问题，如一些突发事件、自然灾害、及路外安全一些意想不到的事故，干扰正常运输生产，使之一线职工在接到以上信息的紧张感，尤为突出为工务系统，在接到一些突发事件必须第一时间赶赴现场进行检查处置、遇到天气不良人员都不敢回工区一直守在铁路线路上，怕第一时间未能发现影响铁路运输安全事件发生。
（3）铁路调度安全基础问题：首先，调度员对于多管辖区域的设备不熟悉和了解，传达环节也不规范，这就难以保证调度命令的正确性，从而引发一系列问题。其次，在安全卡控方面的问题也是比较突出的，而这也与人为因素有关，甚至是占了大部分的比例，由于一些调度员的安全意识较为淡薄，使得安全卡控不到位的现象时有发生，这就造成一些限速车辆缺少其运行条件也能依然运行，给调度安全方面造成了一定的影响。就其具体安全卡控薄弱部位而言，主要体现在与邻局之间存在分界口施工管理协调、命令传承衔接以及机车交路变更等方面，这就构成了铁路调度安全性的基础问题。还有，在调度员本身方面也存在问题，素质能力都有待提升，尤其一些调度员不能认识新设备，忽视了对于规章制度的学习，这就难以进行合理的应用，给相关工作的展开也带来了一些麻烦。最后，在实际工作以及处理问题的过程中，也存在着安全隐患。往往安全与效率不能平衡，难以树立安全第一的正确思想认识，所以，同样需要加以注意。
2建议和展望
2.1车、工、电、供应急值守一体化管理、共享资源，实现运输、安全、生产效益最大化，实现管运输必须管生产、管安全必须管生产、管生产必须管安全和运输，三者相辅相成。改革安全考核体系，运输与生产、安全与生产、生产与运输、安全相挂钩的体系，修改设备状态、生产维护、运输安全一体的考核指标，以最大限度的减少对基层维护人员和各级基层领导的心理压力。
2.2安全管理办法加强制，部门间、上下间缺少交流、沟通和理解，缺少统一的纽带，致使车、工、电、供调度合并是在必行，为调解运输、安全、生产提供依据，实现对运输调度过程中所出现问题的有效协商和处理，1）发挥出应急处置中：“短、平、快”作用；2）协调优化各部门施工、维修方案，综合利用“天窗”时间，减少对运输的干扰。3)提高应急处置能力，减少各部门环节审核占用时间，减少扯皮、推诿及拖延处置等不良现象，对提升运输安全保障起到积极作用。4）人员的集约化组织，共享生产生活资源，实现安全和生产效益最大化。
3在调度指挥过程中，除了存在安全基础问题外，还存在一些安全管理问题。众所周知，要想推进工作的有序进行，就需要加强管理，而安全管理往往是管理工作中的重要内容，只有做好安全管理工作，才能避免一些危险情况的产生，起到防患于未然的作用，同时也有利于提高安全管理水平，实现综合效益的增加。首先，在铁路调度安全管理的过程中，其专业管理职能作用明显不强，缺乏一定的专业性，管理效果也就难以体现，在实际进行调度管理阶段，其指挥业务督导以及技术保障力度明显不强，而且对于一些安全关键点卡控也不到位，缺乏专业的管理，难免流于形式，并不能发挥出安全管理的真正职能作用。其次，在调度安全管理阶段，各个单位与调度台之间的关系问题也比较突出，二者之间的联系并不紧密，这就容易造成沟通不及时以及信息不对称等方面的问题。
4加强铁路基础设施和远程监控现代化。一是在铁路重点区段、里程安装视频监控、二是加强既有铁路设备质量，以调度监控屏幕画面来监视重点防范区域，减少一线职工的正常生产。
5规范调度指挥：①调度指挥部门需完善指挥调度体系，建立更科学、合理的指挥系统，确保调度指挥的准确与及时。②采取监督手段，对指挥部门执行严格监督，一旦发现不依照法律法规办事的员工，要给予严格惩罚。③设置应急指挥系统，加强培训优秀员工，提高其应变处理能力，确保当出现突发状况时，其能果断进行有效处理，降低事故的发生率。
结语
综上所述，生产、安全、效率、效益是运输生产任务完成的主要指标，调度是铁路运输系统行车组织的最重要组成部分之一，保障列车运输的安全性，促进铁路列车平稳安全的运行，实现铁路交通行业的可持续发展。