我国农村水污染防治法治研究

论文摘要

中国是农业大国,各种自然资源、自然生态系统主要在农村,广大农村地区既是自然资源的发祥地,同时也是生态建设的薄弱地带,农村及农民的环境权益必须得到社会各界足够的重视。当前农村环保工作要着眼于让农村居民喝上干净的水,呼吸到新鲜的空气,吃上放心健康的食物,为此,必须着眼于农村水环境的综合治理工作特别是农村水污染的综合防治工作。有鉴于法律手段在农村水污染防治领域的步履维艰,本文主要以分析我国农村水污染防治现状为基础,在众多成因中既有我国环境立法的整体落后与城乡差异的外部成因,也有立法者对农村水污染防治立法不重视、农村环保意识尚不强烈等内部成因。从而指出法律规定的欠缺对农村水污染治理工作的重大影响,包括法律法规不健全、无法可依、立法层次低及新《水污染防治法》仍旧未能解决的若干问题等等,同时适时分析了出现的执法与司法现状。另外,本文分析了以美国、日本、韩国、欧盟等国外发达国家的农村水污染防治法律研究情况及各国的立法实践,总结出确立可持续生态环境保护理念、强化农村水污染防治的政府职能、确立农村水污染防治的相关机制等方面可供借鉴的经验启示,并从立法、执法、司法、强化法律监督和环保意识培养五个方面探讨如何从法治层面完善我国农村水污染防治体系的建设。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.3 研究现状
• 1.3.1 国外农村水污染防治研究现状
• 1.3.2 国内农村水污染防治研究现状
• 1.4 研究内容
• 1.5 研究思路与方法
• 2 我国农村水污染现状
• 2.1 相关概念界定
• 2.1.1 农村水环境
• 2.1.2 农村水污染
• 2.2 我国农村水污染概述
• 2.2.1 我国农村水污染的现状
• 2.2.2 我国农村水污染的特点
• 2.2.3 我国农村水污染的危害
• 2.2.4 我国农村水污染的成因
• 3 农村水污染防治的理论基础
• 3.1 环境库兹涅茨曲线理论
• 3.2 外部性理论
• 3.3 生态效益补偿理论
• 3.4 公众参与理论
• 4 我国农村水污染防治的法治现状
• 4.1 我国农村水污染防治的立法现状
• 4.1.1 相关法律的规定
• 4.1.2 我国农村水污染防治立法的缺陷
• 4.2 我国农村水污染防治的执法现状
• 4.3 我国农村水污染防治的司法现状
• 4.3.1 司法权行使不独立
• 4.3.2 司法水平不高
• 4.3.3 重实体轻程序
• 4.3.4 诉讼制度存有缺陷
• 5 国外农村水污染防治概况及启示
• 5.1 国外农村水污染防治概况
• 5.1.1 美国
• 5.1.2 欧盟
• 5.1.3 日本
• 5.1.4 韩国
• 5.2 国外农村水污染防治对我国的启示
• 5.2.1 以可持续发展理念为立法指导思想
• 5.2.2 强化农村水污染防治的政府职能
• 5.2.3 确立农村水污染防治的相关机制
• 6 我国农村水污染防治的法治对策
• 6.1 完善立法
• 6.1.1 树立正确的指导思想
• 6.1.2 完善农村水污染防治法律体系
• 6.1.3 健全农村水污染防治相关制度
• 6.2 严格执法
• 6.2.1 健全环保执法机构
• 6.2.2 提高执法队伍素质
• 6.2.3 完善环保执法程序
• 6.2.4 加大环保资金的投入力度
• 6.3 公正司法
• 6.3.1 提高司法水平
• 6.3.2 强化程序正义
• 6.3.3 坚持司法中立
• 6.3.4 健全诉讼制度
• 6.4 加强法律监督
• 6.5 提高农村居民的环保意识
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间的主要学术成果
• 致谢