湿地的国际法保护机制探析

论文摘要

2007年12月3日,第13届全球气候变化会议在印度尼西亚的巴厘岛召开,吸引了全球目光,会议制定的巴厘岛路线图,标志着人类在防止气候变化的进程上又大大前进了一步;而在我国国内各大网站,关于一张“华南虎”的照片真伪讨论仍甚嚣尘上。这两件看似毫无关联的事情实际上向我们传递着同一个讯息:环境保护所带来的危机已经直接或者间接地牵动着全世界的神经。除了南极洲,全球都可以找到湿地的踪迹。根据“世界自然保育监察中心”估计,湿地占全球陆地面积的6%,总面积约为5.7亿公顷(570万平方公里)。相比于水资源土地资源等单项的人类感知较为直观的资源,湿地的重要性被认识和接受的较晚。但近年来,国际社会不断致力于对这个特殊整体要素的保护,取得不少成果。据《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(又称《拉姆萨尔公约》或《湿地公约》,以下简称《湿地公约》)网站显示,截止至2008年3月13日,公约已有158个缔约方,有1721块湿地进入了《国际湿地名录》,面积为159,551,478公顷。作为全球唯一一部专门以湿地及其生态系统为保护对象的公约,《湿地公约》是湿地保护的国际法机制中的主要构成部分,其核心地位和重要价值不言而喻。本文以湿地本身作为一种重要环境要素的特点和功能、效益出发,在环境伦理学的视角下和全球环境危机的大背景下,分析了建立湿地的国际法保护机制的必要性和迫切性。随后,本文在回顾湿地的国际法保护机制建立里程碑及完善过程的基础上,以《湿地公约》建立的湿地保护机制为核心,阐述湿地的国际法保护机制的构成和具体实施机制,并进一步分析《湿地公约》与其他国际公约及非政府组织之间的合作现状及几个重要国际组织的显著贡献。通过对湿地国际法保护机制的以上几个组成部分的刻画,描绘出湿地的国际法保护机制。在第三章里,本文对现有的湿地保护的国际法机制存在的几个主要问题进行了分析,并试图针对现有不足之处,提出几项完善建议。而由于我国近年来在湿地保护方面投入了大量精力,并且我国也一致致力于与湿地的国际法保护机制接轨的工作,因此在第三章的结尾处,本文探讨了中国湿地保护的现状和立法。

论文目录

• 摘要
• 第一章 湿地的国际法保护机制之构建依据
• 第一节 湿地的定义及类型
• 第二节 湿地的生态功能及价值
• 一、湿地的生态功能
• 二、湿地的价值
• 第三节 湿地的国际法保护机制之构建背景
• 一、环境伦理呼唤湿地的国际法保护
• 二、全球环境危机呼唤湿地的国际法保护
• 三、《湿地公约》建立了湿地的国际法保护机制
• 第二章 湿地的国际法保护机制框架
• 第一节 湿地的国际法保护机制概述
• 一、湿地的国际法保护机制的发展里程碑
• 二、《湿地公约》的重要地位
• 第二节 湿地国际法保护基本原则
• 一、国际合作原则
• 二、合理使用原则
• 三、数量保护原则
• 第三节 湿地的国际法保护机制具体架构
• 一、保护对象之界定
• 二、湿地的国际法保护机制具体实施
• 三、湿地的国际法保护机制之执行机制
• 第四节 国际公约之间的协调与合作
• 一、《湿地公约》与《生物多样性公约》的合作
• 二、《湿地公约》与《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）之间的合作
• 三、与其他国际\区域公约之间的合作
• 第五节 与湿地保护相关的国际组织
• 一、湿地国际（Wetlands International）
• 二、鸟类国际（Birdlife International）
• 三、世界自然基金会（WWF）
• 四、世界自然保护同盟（IUCN）
• 五、国际水资源管理研究所（IWMI）
• 第三章 湿地国际法保护机制的不足与完善
• 第一节 湿地国际法保护机制的不足之处
• 一、全球湿地保护水平之间存在差异
• 二、保护湿地与发展经济之间存在冲突
• 三、几种湿地保护方式存在不足
• 第二节 湿地的国际法保护机制之完善重点
• 一、立法层面进一步细化
• 二、积极参与经济领域
• 三、加强国家实施能力
• 四、完善湿地保护方式
• 五、强化公众参与
• 第三节 中国的湿地保护现状及其立法
• 一、中国的湿地保护现状
• 二、中国的湿地保护立法
• 参考文献
• 致谢