论文摘要
改革开放以来,我国社会保障制度建设取得了初步成效。但是,随着社会的发展,现行社会保障制度难以解决人口老龄化、农村城镇化、经济成份和就业方式多样化等社会新变化所带来的矛盾和问题。社会保险资金收入与支出的矛盾日益尖锐,财政负担越来越重,社会保险对象的权益得不到有效保障。为消除矛盾和解决问题,使社会保险制度适应经济和社会发展需要,必须对社会保险资金的筹措方式与征收机制进行改革,尽快开征社会保险税。与发达国家相比,我国处在社会主义初级阶段,经济发展水平还不高,社会主义市场经济还不完善,社会保障制度有待进一步健全,开征全国统一的社会保障税的条件还不成熟。现阶段我们需要迫切解决的是社会保障体系的核心—社会保险的问题,所以我国目前只能先开征社会保险税。 本文从介绍国外社会保险税情况入手,追溯了社会保险的理论渊源和法律渊源,同时结合历史和现实,分析了我国现行社会保险制度存在的主要问题,阐述了我国依法开征社会保险税的必要性、可行性以及社会保险税立法的基本原则和构成要素,并对开征社会保险税的配套制度建设提出了建设性意见。
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