论文摘要
随着改革开放的深入和市场经济的逐步完善,民营经济占国民经济的比重越来越大。在福建泉州,民营经济更是充满生机和活力,不仅在当地经济格局中占有绝对的主导地位,而且其发展在全国范围内也具有一定的典型意义。“海峡西岸经济区”发展战略的提出,更凸显了泉州民营经济发展的重要意义。由于历史的原因,泉州大部分民营经济属于私营中小企业或前身是私营中小企业,这部分企业在制度、管理、法律方面的基础比较薄弱,在进一步发展的过程中容易受到一些因素的制约,其中就包括了税收环境的因素。针对现阶段泉州民营经济发展面临着的税收环境问题,笔者认为,应总结和吸收理论界在优化民营经济税收环境方面的研究成果,并借鉴发达国家和地区的有益经验,进一步优化泉州民营经济的税收环境,为泉州民营经济的发展创造良好条件。本文首先介绍选题的背景和意义,确定好研究思路和方法。随后对民营经济的范畴进行界定,并阐述税收环境的涵义,明确研究目标和内容,之后对国内外优化民营经济税收环境的理论研究进行回顾和评价。接着是介绍泉州民营经济的概况,并通过问卷调查,分析目前泉州民营经济税收环境存在的问题及其根源。最后借鉴发达国家和地区的有效做法和先进经验,对优化泉州民营经济税收环境进行深入思考,进一步提出具体的意见和建议。笔者认为,当前泉州民营经济税收环境在政策、征管、服务和社会意识方面都存在一些问题,造成这些问题的原因是多方面的,既有历史、社会的原因,也有税务部门和纳税人自身的原因。优化泉州民营经济税收环境要遵循法治、公平和效率的原则。其中,政府和税务部门要转变观念、依法治税,加强税收宣传和纳税信用建设,构造法治的税收环境;税务部门要加大税收执法力度,创新税收管理体制,推进税源专业化管理,构造公平的税收环境;同时,税务部门要优化纳税服务、降低纳税遵从成本,提高征纳双方人员的素质,构筑高效的税收环境。
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