中国电力产业输配电环节规制研究

论文摘要

电力产业是一个影响力非常大、技术经济特征极其复杂、政府规制内容非常丰富的基础设施产业。电力产业的规制与竞争问题是产业经济学领域研究的热点,也是中国电力体制改革的焦点,而其中的电价规制是电力规制的重点和难点。长期以来,电力产业的四个环节:发电、输电、配电和售电是垂直一体化经营的,电力产业作为整体被认为是具有较强自然垄断性的基础产业,因而受到政府的严格规制。科学技术与网络经济理论研究的发展使得“电力产业是自然垄断产业”这一传统观念受到了挑战。上个世纪80年代以来,许多国家开始对电力产业实行放松规制,主旨是在电力产业中引入市场机制,通过竞争、私有化和价格机制来进行资源的配置和优化,提高资源的配置效率和电力企业内部的生产效率。主要途径是:将不属于自然垄断性质的发、售电环节和属于自然垄断性质的输、配电环节进行拆分;在发售电环节引入竞争;对输配电环节则引入激励性规制,实行规制重建。本文在国内外对电力产业规制研究的基础上,结合产业经济学、规制经济学、数理经济学、数量分析方法等理论知识和实证方法,详细研究了我国输配电环节经济效率和激励性价格规制等问题。首先本文对输电领域和配电领域特点的论述,确定了其自然垄断性,并将此作为政府对输配电环节规制的依据;接着对规制理论的发展做了介绍,作为本文的理论基础。然后,主要介绍了现行的各种价格规制模式,并进行分析比较,再结合国内外经验和各种模式的优劣,提出了对我国输配电模式选择的借鉴意义。接下来,先是对我国电力规制改革变迁及成就作了一个简单的介绍,接着介绍了输配电环节的现状,并提出现存的主要问题,同时应用计量分析方法从实证角度说明当前投资回报率规制机制下输配电环节的现实问题。最后,基于我国输配电环节的现状及存在的问题,结合国内外经验和各种价格规制模式的优劣,构建了适合我国输配电环节的激励性规制模型,并引入绩效标杆理论,利用数据包络分析方法测度输配电公司的相对绩效,从而确定模型中的X系数,解决输配电环节的信息不对称问题,使提出的模型既具有理论意义也具有实践意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 第一节 研究背景和意义
• 一、研究背景
• 二、研究意义
• 第二节 研究方法和内容
• 一、研究方法
• 二、研究内容
• 第二章 电力产业规制研究的理论基础
• 第一节 电力产业的自然垄断特性
• 一、自然垄断行业的特点
• 二、电力产业输配电环节的自然垄断特性
• （一） 输电领域
• （二） 配电领域
• 第二节 自然垄断行业的规制理论
• 一、规制的定义及分类
• 二、自然垄断行业的规制理论
• （一） 规制的公共利益理论
• （二） 规制的俘获理论
• （三） 规制经济理论
• （四） 可竞争市场理论
• （五） 激励规制理论
• 第三章 电力产业输配电环节价格规制的主要模型
• 第一节 基于成本的规制模型
• 第二节 基于绩效的规制模型
• 一、价格上限规制模型
• 二、标尺竞争规制模型
• 三、收入上限规制模型
• 第三节 两类规制模型的优劣分析及借鉴意义
• 一、两类规制模型的比较分析
• 二、对我国输配电模式选择的借鉴意义
• 第四章 电力产业输配电环节现存的问题与成因分析
• 第一节 我国电力产业规制改革与成就
• 第二节 电力产业输配电环节的现状与存在的问题
• 一、电力产业输配电环节的发展状况
• 二、电力产业输配电环节存在的问题
• （一） 激励机制不到位
• （二） 电网可靠性和安全性存在诸多问题
• （三） 缺乏吸引投资的有效机制
• 三、电力产业输配电环节现存问题的实证表现
• （一） 价格结构
• （二） 电力产业的A－J 效应
• （三） 电力产业的经济效益分析
• 第五章 电力产业输配电环节的激励性规制选择
• 第一节 输配电环节激励性规制选择的缘由
• 第二节 输配电环节激励性价格规制模式选择与构建
• 一、输配电环节价格规制模式的设计依据
• 二、输配电环节价格规制模型的设计
• 第三节 测度输配电企业相对效率的绩效标杆理论及 DEA 模型
• 一、绩效标杆理论
• 二、数据包络分析法
• （一） 数据包络分析概述
• （二） DEA 模型在输配电领域的应用
• （三） 输入输出变量的确定
• （四） DEA 结果在输配电价格规制模型中的应用
• 第六章 结语
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 在读期间完成的科研成果目录