论文摘要
治理理论于上世纪90年代初在西方国家兴起,现已发展成为影响广泛的一种社会思潮。随着市场经济的逐步完善,政府职能的加快转变,以及民众参与公共事务意愿的增强,地方政府开始通过授权和分权,将社会组织等多元主体纳入地方治理体系来共同履行公共权威,提供公共产品或服务。商会既是市场经济特别是民营经济发展的结果,也是行政体制改革的产物。作为地方治理的重要主体之一,商会依靠成员间的信任、合作、自律和社会惩罚等治理机制,减少交易中的机会主义行为,矫正“市场失灵”和避免“政府失灵”,在“强政府、弱社会”的现有格局下发挥积极作用。浙江省是我国市场经济的先发地区,是政府工作创新比较突出的地区,也是民间商会组织发育较为充分的地区。本文试图通过对浙江商会的系统考察,分析民间商会参与地方治理的功能特征、困境及其成因,探讨民间商会参与地方治理的对策。首先,从地方治理和民间商会的基本概念入手,分析了民间商会在地方治理架构中的定位,提出民间商会在地方治理中的利益代言、服务、协调三大功能,以及商会参与地方治理有效性的四个制约因素。其次,通过对浙江商会参与地方治理的系统考察,分析了浙江商会参与地方治理的功能嬗变,提出了浙江商会参与地方治理的四大功能特征,即良性互动的政会合作关系、稳固发达的社会网络体系、及时高效的信息传播渠道、丰富多样的准公共产品。再次,对“商会失灵”现象进行了阐述,运用结构——功能主义的分析方法对“商会失灵”现象的成因进行了分析。最后,分别从商会和政府的角度,有针对性地提出民间商会参与地方治理功能转型的对策思考。
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摘要ABSTRACT第一章 导言第一节 问题的提出第二节 文献研究综述一、国外研究现状二、国内研究现状第三节 研究方法一、结构-功能主义分析方法二、文献研究法三、社会调查法四、案例分析法第四节 理论基础一、“治理与善治”理论二、“政府失灵”理论三、“第三条道路”理论第二章 作为新兴治理主体的民间商会的成长第一节 地方治理的涵义与基本任务一、治理的涵义二、地方治理的涵义与基本任务第二节 民间商会的涵义、特征及其定位一、民间商会的涵义二、民间商会的特征三、民间商会在地方治理架构中的定位第三节 民间商会参与地方治理的主要功能一、利益代言功能：集体行动和政治参与二、服务功能：提供准公共产品三、协调功能：调整企业内外部关系第四节 商会参与地方治理有效性的影响因素一、组织规模二、政会关系三、治理结构四、社会资本第三章 浙江商会参与地方治理的功能分析第一节 浙江商会的发展现状第二节 浙江商会参与地方治理的功能嬗变一、产生阶段：缘起应对质量危机二、发展阶段：行业与社会双重管理三、提升阶段：“五位一体”参与治理第三节 浙江商会参与地方治理的功能特征分析一、良性互动的政会合作关系二、稳固发达的社会网络体系三、及时高效的信息传递渠道四、丰富多样的准公共产品第四章 浙江商会参与地方治理的困境及成因分析第一节 “商会失灵”：浙江商会参与地方治理的新困境一、参与地方治理不是普遍现象二、参与治理途径还很有限三、提供公共服务效率不高四、存在功能异化的现象第二节 浙江商会参与地方治理失灵的成因分析一、组织目标设置不合理二、获取资源能力不足三、整合功能水平不高四、模式维持功能失调第五章 浙江商会参与地方治理的功能转型对策思考第一节 浙江商会参与地方治理的功能转型之战略建构一、从依附治理向合作治理转型二、从单一治理向网络治理转型三、从专业治理向综合治理转型四、从精英治理向民主治理转型第二节 浙江商会参与地方治理功能转型之路径选择一、建立法律体系二、加快政会分离三、转移政府职能四、优化结构布局五、完善政策环境六、规范商会行为第六章 结语参考文献后记
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标签：民间商会论文; 地方治理论文; 商会失灵论文; 功能嬗变论文;
民间商会参与地方治理的功能转型研究 ——以浙江商会为例
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